繼馬鈴薯事件後，美國花生將改以零關稅及豁免特別防衛措施（SSG）進口，再度引爆農民怒火。當所得未漲，物價高漲，食用安全基本無虞，品質差異不大，價格遂成為消費者選購農產品首要重要指標。

由於美台花生生產成本具重大差異（美國花生價格僅台灣產花生價格的4成）一旦鬆綁，花生農民憂心價格崩跌，生計難保，為此花生生產大縣雲林縣長直言此舉如同「滅農」，竟遭農業部長反駁是在唱衰農業並批評是選舉前的炒作。

同樣的，賴總統也將近日引發民意沸騰的放寬美國發芽馬鈴薯、美國花生零關稅輸台，導向都是「對岸放出來的謠言」，還說百分之百進口的馬鈴薯要一粒一粒檢查，若有發芽就會退貨的空話（無法成常態），此種不願面對問題信口開河的「甩鍋」執政方式，不僅無助問題解決，也只會讓台灣農業日漸萎縮，長此以往與「滅農」無異！

民進黨執政以來，政府官員在面對民意監督和質疑時，經常反指責對方「唱衰」台灣，此種不知自省的反智思維，最終將為民眾所唾棄，過去諸多案例驗證了台灣農業不是被「唱衰」而是被當權者「做衰」的！

政府開放自由貿易（如零關稅協定），雖可能獲取外銷市場，卻也可能因廉價進口農產品而衝擊本土農業，如何做出最佳抉擇，尤其對可能受到衝擊的產業，政府有何具體的補償暨輔導方案，應該主動向受到波及的相關產業說清楚講明白，讓農民安心，而不是像擠牙膏般，擠一點說一點，還遮遮掩掩，台美《對等貿易協定》對台灣農業實質影響，迄今農業界仍無從知悉遑論因應，不僅無心務農也失去對政府的信心。

面對農民憂心，農業部回應將以「價值戰爭」取代「價格戰爭」和會輔導花生農民轉作甘藷、毛豆；前者係屬空洞話術短期無法實現，後者立即遭農民打臉，不同作物有不同管理方式，至少需3、4年才能熟悉整個栽培體系，不是坐在辦公室就可以轉型；賴總統雖再度提及300億元「農安基金」，卻未見具體有效作法，何況除了馬鈴薯、花生還有多少未爆彈，政府並未告知，務農成為高度風險產業，讓農民遑遑不可終日，誰還敢投入農業生產！

台灣農業目前面臨的困境包括：水土資源惡化、缺工、極端氣候、生產成本增加、高齡化、少子化加劇、人才新陳代謝低、具價量優勢的進口農產品競爭等，老農終有凋零時，後繼有沒有人，將決定台灣農業能否永續的關鍵，至於不能吸引年輕人投入農業生產行列，關鍵在於該產業是否有利可圖？是否有願景？政府是否大力支持？而答案顯而易見。

若從台灣未來急需透過物聯網、機器人、人工智慧、大數據等先進技術來解決當前困境，並讓農業華麗變身，成為全新型態的明星產業來看，專業年輕人力遠遠不足；加以台美《對等貿易協定》，犧牲台灣農業權益明顯高於半導體高科技產業，一個可以任意犧牲的產業還值得年輕人投入嗎？政府若真正在乎農業，應堅守談判底線，不應輕易棄守，至少在將農業擺上談判桌之前，應先做好完整的產業衝擊評估及應對方案，並讓相關農民充分知情，讓農民安心；農業部不僅未做還全程對農民封鎖消息，後果卻要農民獨自來承擔，相信花生農不會是最後一個受害者。

當老農年金、休耕補助、災害救助，成為農民勉強維生的主要收入，台灣農業還有未來嗎？這就是另類的滅農，「我不殺伯仁，伯仁因我而死」，賴政府面對美方與台農的態度天差地遠，農業一再被犧牲，遭批滅農顯非無的放矢，應深刻反省別只會耍嘴皮！

（作者為農漁經學者）

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