農曆年前4天,政府與美國簽署了《台美貿易協定》(ART),當時奇怪,為什麼選在年前簽署?趁著大家正忙著過年無暇他顧之際,不會有人及時針對此協定質疑是否真如賴政府所說的「偉大成就」嗎?
別的不說,台灣輸美產品,原本平均課徵約3%的關稅,卻在川普政府的單方面施壓下,強行拉抬至15%,而美國輸我產品的關稅,卻大幅降低,甚至泰半低到零關稅,而協定之前對我關稅高達15%以上者,仍維持原關稅,不達標者提升至15%,這不算坑人到底?
長風基金會日前舉辦《突破論壇》,揭穿《台美貿易協定》文本是「全球唯一超過90%的篇幅都是在限制台灣應該或是不應該對美國如何,而只有兩項條文,是美方對台灣的義務」,此外,尚得向美國承諾,台灣的國防經費必須要超過GDP的3%,這是其他所有國家的協定中,都沒有的特殊條文,同時還迫我承諾赴美巨額投資高達5000億美元(15兆台幣)以上,這樣的對等貿易協定,哪裡對等? 哪裡對台灣有利?
美國最高法院宣判川普的對等關稅違法無效後,我政府竟然不是學他國重啟談判,而是閣揆反其道在立法院為此協定擦脂抹粉。《台美貿易協定》到底包括哪些重要內容對台灣的經濟產業、國防自主性、食品安全有影響?人民是一片空白,台灣是不是應該跟各國一樣積極爭取重新談判?
川普針對關稅違憲,動用行政命令,改援用1974 年《美貿易法》第301及第122條款,聚焦「強迫勞動產品」與「產能過剩」問題上,採取關稅報復措施,對全球進口產品徵收10%的臨時進口附加稅,並於隔日推文宣布擬將10%調升至15%,來替代美《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所實施之大規模懲罰性進口關稅。 這項課徵關稅,台灣上榜,為什麼我們在(IEEPA)懲罰性關稅上雌伏,還要將台灣列入301法案檢討名單?反觀對岸中國大陸則採取對美類同措施,以對美「破壞全球產供鏈」及「阻礙綠色產品貿易」的作法,啟動貿易壁壘調查,毫不退讓。
大陸為何有此底氣?在美國大棒施壓下,絕不退縮,儘管這可能是川普5月中旬訪問北京所創造籌碼,「邊談邊壓」的算計,但被大陸看穿,面對華盛頓單邊霸凌,北京的反制是果斷堅決,以同樣國內法《中華人民共和國對外貿易法》及《對外貿易壁壘調查規則》進行調查,展開對等措施,堅壁清野。
川普讓台灣人民最不能忍受的,公開認證台灣是小偷,台積電偷了美國技術,事實上,一個代工的工廠,其產品的規格來自美國授權,依其圖紙生產,至於如何良率、流水線、工具機、人才培訓,是末端台積電製造部門自行研發,與美國前端設計是井水不犯河水,成品要好,兩者之間關係如鳥之兩翼、車之兩輪,相輔相成,何來製造部門偷竊設計部門?
川普的公然誣賴,從未見先前的蔡政府,現在的賴政府提出異議,更別論抗議。當他人公然說你是小偷,你不抗議,更不敢分辨,那你不是小偷,也是小偷。不抗辯不是美德,而是懦弱。
行政院副院長鄭麗君帶團去美國談判,是不是鎩羽而歸,國人心中自有一把尺。《台美貿易協定》究竟誰在壓誰?誰在騙誰?還是美國在欺壓台灣?台灣賴政府在欺騙百姓?還是當一個抗中馬前卒,倚美謀獨的必然結果?
(作者為中華戰略學會研究員)
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