繼2026年2月年前召開的對台工作會議，重申一中原則、「九二共識」、反對「台獨」等基本主張後，全國政協主席王滬寧當時在對台工作會議上表示，大陸要牢牢把握兩岸關係主導權主動權，堅定不移推動兩岸關係和平發展，並強調要支持大陸台商台企發展，完善惠及台胞台企政策措施，深化兩岸融合發展。時逢大陸「十五五」開局之年，兩岸經貿合作和投資活動受到關注，觀光旅遊更是其中的重點，果不其然，就在同為2月舉行國共智庫論壇隔日，大陸當局即宣布恢復上海民眾赴金馬旅遊，這也是繼2024年大陸先後重啟福建居民赴馬祖和金門旅遊以來的最新放寬措施。

無需贅言，大陸對台仍以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關於對台工作的重要論述和新時代中國共產黨解決台灣問題的總體方略，充分發揮鄉情親情優勢，構建新時代台盟對台工作大格局。圍繞鑄牢中華民族共同體意識。

中國大陸全國政協十四屆四次會議於2026年3月4日下午3時在北京開幕。開幕會上，與會全國政協委員審議通過政協第十四屆全國委員會第四次會議議程，聽取政協全國委員會常務委員會工作報告和政協全國委員會常務委員會關於政協十四屆三次會議以來提案工作情況的報告。此次會議提到以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝心聚力、銳意進取，奮力譜寫提案工作高品質發展新篇章，為基本實現社會主義現代化，開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面作出新的更大貢獻。

全國政協主席王滬寧發表工作報告時表示，2025年是中國式現代化進程中具有重要意義的一年。面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，全黨全國各族人民迎難而上，順利完成全年經濟社會發展主要目標，國家經濟頂壓前行、向新向優發展，新質生產力穩步發展，改革開放邁出新步伐，民生保障更加有力，社會大局保持穩定。

王滬寧表示，「十四五」圓滿收官，國家經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新台階，中國式現代化邁出新的堅實步伐。中共20屆四中全會勝利召開，擘畫了「十五五」發展藍圖。隆重紀念抗戰勝利80周年，極大振奮民族精神、激發愛國熱情、凝聚奮鬥力量。

值得留意的是，王滬寧主席於報告中並未直接提及台灣，適逢台海局勢與中日、中美關係緊張的局面下，涉台內容簡略，其原因或許有幾：一是和去年政協工作報告一樣篇幅著墨不深，涉台部分或許會出現在政府工作報告中，顯見台灣問題已經不是統戰層次的問題，而是中國政府治理中的重要問題；透過常態化法制化將台灣問題融入大陸發展行列當中；二是僅提到要辦好紀念孫中山誕辰160周年活動。或許在之前對台工作會議中已經充分闡釋，故政協工作報告並未特別的著墨，正常化看待與處理台灣問題；但對於中華傳承之重要人物孫中山先生的紀念及兩岸基層治理，2026年顯然並不會缺席。

中國人民 政治協商會議是反映和深入踐行中國大陸全過程人民民主的重要平台。2025年是十四五規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。全國政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟兩個確立的決定性意義，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，全面貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞十五五規劃編制、進一步全面深化改革、推動高質量發展等議政建言等。

對此，首先，台灣民眾必須要關注，了解中國大陸未來發展方向、進而從中把握自身發展機遇，積極參與兩岸交流合作，並促進雙方融合發展，共同推動兩岸關係和平發展，共創民族復興。兩岸融合發展顯然仍是大陸當局堅定發展的政策方向。大陸當局關注孫中山先生精神的闡釋，我們必須思考其源由。

其次，對於中國大陸來說十五五不僅是五年的經濟藍圖，更是決定中國大陸未來如何在地緣政治與貿易衝突中生存以及重塑大國競爭與發展的基本邏輯。十五五規劃和兩岸關係發展密不可分；中國大陸的政策重點正從效率優先轉向安全與韌性的戰略平衡，凸顯出大陸在其作為全球產業鏈中最大明確性和可預測性。

再者，政協會議中聚焦推進中國式現代化協商議政，服務科學民主決策。認真實施全國政協年度協商計劃，緊扣推進中國式現代化和高質量發展中重大戰略性、前瞻性問題，足見中國式現代化也和兩岸關係發展密不可分；大陸當局圍繞制定十五五規劃、進一步深化經濟體制改革、新質生產力發展、全方位擴大國內需求、文化和科技深度融合、完善和創新社會治理等，開展協商議政空間。

另外，提到大陸今年要辦好紀念孫中山先生誕辰160周年活動。要加強政協對外友好交往，講好中國故事、中國全過程人民民主故事。至於台盟提案要堅持不懈促進兩岸關係和平發展，突出兩岸同根同源、守望相助的兩岸一家親理念，立足團結廣大台灣同胞共同反獨促統，在助力推進兩岸各領域融合發展等方面提出具體的建議。

至於台灣方面比較擔心與介意的是深化協商交流，成為民主協商共議統一的工具；然而政協廣泛凝心聚力。發揮人民政協作為專門協商機構作用，圍繞將協商民主貫穿提案工作全過程開展理論研究，深化提案工作規律性認識。創新探索將提案辦理協商與專題協商、雙周協商、界別協商等有機結合，更好以協商促辦理、增共識、固團結。這無疑就是台灣賴政府最介意的統戰行為。

總之，兩岸同胞同根同源、同文同種的兩岸同胞要和平、要發展、要交流、要合作，中華文化是兩岸同胞心靈歸屬，故持續推進兩岸文化交流合作，共同守護兩岸和平發展成果，攜手讓中華文化發揚壯大，應當是對兩岸都有利的事；平淡正常化看待台灣問題是此次政協工作報告的弦外之音。

大陸在兩會後的涉台工作，或許會牢牢緊扣中共二十屆四中全會關於推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業的部署，重點抓好各項品牌活動，一是與中華文化有關；二是與兩岸交流有關；三是,與民族復興有關；四是與圍繞鑄牢中華民族共同體意識及融合發展有關，四組關鍵詞包括中華文化、兩岸交流、民族復興、鑄牢中華民族共同體意識及融合發展，便是2026大陸對台工作的重點。而涉台問題對於大陸當局來說，已經超越統戰層次，而是變成政府治理問題中的重要環節。

（作者為中國文化大學國發大陸所副教授）

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