備受外界關注的「鄭習會」10日在北京正式登場！國民黨主席鄭麗文會見中共總書記習近平，其中鄭麗文在致詞時談到，期待國共兩黨共同推動兩岸和平的制度化，在堅持九二共識，反對台獨的共同政治基礎上，兩岸應該進一步的籌劃與建構具制度性與可持續性的對話與合作機制，使兩岸的和平發展走向不可逆轉，從根本上消除所有的衝突誘因。鄭麗文提出國共三方向(致力維護中華歷史弘揚中華文化、致力增進共同福祉推動交流合作以及致力邁向美好兩岸強化民生樂利)及五點主張，引發外界熱議。

一、 大陸地點人員開閉門巧心安排

這場會面是在人民大會堂的東大廳進行，該廳是之前習馬二會時的地點，之前國共兩黨領導人會面地點多在福建廳，此次接待鄭麗文的規格比過去黨主席都來得高。盡在不言中的是，東大廳是港澳回歸的場地，顯然大陸當局用做的不用說的；

就參與者來說，國民黨參與會談者為鄭麗文、副主席兼秘書長李乾龍、副主席張榮恭、蕭旭岑、智庫副董事長李鴻源、中央評議會主席團主席蘇起、袁健生、主席特別顧問李德維、文化傳播委員會主委尹乃菁、大陸事務部主任張雅屏、青年事務發展委員會主委連勝武、發言人江怡臻、國際事務部主任董佳瑜、中央黨務顧問雷宏毅等。大陸除了習近平王滬寧蔡奇宋濤外，大陸國家發改委黨組書記鄭柵潔（兼任推進『一帶一路』建設工作領導小組辦公室主任 ）也出席代表陸方，釋出強烈「兩岸經貿、民生合作」訊號，談實事，川習會中大陸國家發改委黨組書記鄭柵潔也在場，足見想要淡化政治味，多幹實事。

至於閉門開門更是一門學問，所有參訪團成員都可以參加見證這場歷史性的一刻；同時根據議題進行分組，使大家都能參與；對於交換意見不成熟故選擇閉門以便大家都能暢所欲言。這些安排都可以看出大陸當局操作的細緻。

二、鄭習會開創新的兩岸灰色地帶互動空間，象徵性和開創性意義兼具

鄭習會的政治象徵意義或許大於實質內容，但在兩岸雖然緊張，卻仍保有某種程度的非正式接觸管道。從實際政策角度來看鄭習會不會立刻改變什麼、也不太可能直接影響兩岸軍事對峙或不安全局勢，也不會立即恢復官方正式溝通機制，經貿政策也不會因此大幅轉向與調整，畢竟台灣執政的是民進黨賴清德政府。

鄭習會增加兩岸「灰色地帶互動」，包括民間地方層級交流、經濟、文化、社會宗教等「低敏感議題」互動以及個別政治人物訪問對岸，但這些都屬於不涉及兩岸主權統獨問題等。此次鄭習會雖不會立即改變兩岸關係僵局結構，但卻會在兩岸中長期，甚至中間灰色地帶，慢慢影響互動方式與發揮和平的功能。

三、鄭習會帶來多項歷史意義

鄭麗文此行的歷史意義在於行前提出四點意義以及會面後提出「兩岸和平，造福民生五點主張，包括：一推動兩岸關係和平發展；二、謀求恢復兩岸協商機制；三、維護臺海和平穩定，增進兩岸互惠互利；四、在政治互信中增進臺灣國際活動空間；五、持續發揮國共兩黨溝通平臺功能。兩黨平臺的機制，包括高層對話、智庫論壇、青年交流、基層交流、臺商保障等，都曾引領及協助開創兩岸關係。當前與未來都應再藉這個平臺，不斷策勵兩岸各個領域、各個層面的交流合作、溝通研商，為臺海開太平，為民生增福祉。

鄭麗文訪陸希望兩岸可以成為和平典範，對抗國際對台海衝突的擔憂。從正面的角度來看，鄭麗文訪大陸確實可以降低對抗、且增加對話；確實有助於衝突降溫。然而，鄭麗文畢竟只是台灣在野國民黨主席，況且單一政黨或政治人物的交流，未必能代表台灣全體，也很難以改變軍事與地緣政治現實，擺脫大國博弈的宿命，畢竟台海局勢有太多外力及不可控的因素，兩岸問題自然很難擺脫美中關係與區域戰略平衡。

九二共識的確是兩岸的定海神針，九二共識的重要精神在於求同存異，它的價值在於擱置爭議，它提供創造性的模糊空間，重點在於開展並有助兩岸交流。雖然民進黨一直企圖擺脫九二共識，但卻提不出一個兩岸雙方勉為接受的交流共識，民進黨這種不要甚麼，而沒有提出應當如何化解兩岸僵局的做法，實在相當可惜。

鄭麗文主席強調台灣自主選擇和平的展現，這是一種主動降低衝突風險的務實作法與意願表示縱使國民黨目前在台灣是在野黨，但國民黨不能夠推卸，也不能夠閃躲， 國民黨對台灣如何走向和平繁榮的重大責任。這可以看出國民黨的使命感與責任心，既沒有躺平，也沒有鄉愿，更是以台灣和平為念。

四、鄭麗文的常態化交流與和平制度化的主軸

鄭麗文提出結束兩岸敵對狀態，並向世人表示台灣人是期待和平的；共推兩岸和平制度化」的主張，一是兩岸共推。二是政策倡議，三是制度性安排。但陸委會卻認為鄭所宣稱的「和平框架」就是「統一框架」、「兩岸和平的制度化」就是「兩制台灣方案」。主委邱垂正批評，鄭主席附和、吹捧中共，不僅背離台灣主流民意，更淪為中共的統戰幫手，足見台灣內部意見分歧莫此為甚。

「鄭習會」當然有助於降低當前兩岸對立和誤判風險，但效果卻有限，而且鄭麗文受限於台灣政治與法律條件有很多關卡。鄭習會在兩岸官方溝通機制長期中斷的情況下，對於降低兩岸衝突具有一定緩衝作用，且確認和平兩岸現況。

兩岸要真正恢復「常態化交流」，需要更多的條件，包括政治互信、兩岸主權統獨立場、美國因素持續影響戰略平衡以及台灣內部朝野對「兩岸交流」的政治分歧仍然巨大；鄭習會對「降低誤判」的確有幫助，對恢復兩岸交流有開啟鋪路作用，但距離兩岸全面恢復交流還有很長的一段路；對於化解民進黨引導下的兩岸對立，幾乎沒有任何影響。

五、兩岸領導見面，今昔對照感慨萬千

二十年前的連胡五項願景，鄭麗文是參與者也是見證者；十年前的「馬習會」，由於馬英九與習近平直接會面，都是屬於「兩岸最高領導層級」接觸；在當時被視為兩岸關係的歷史性突破；「鄭習會」屬於台灣方面非最高領導層級，也是一種非制度化安排，但在此時此刻格外有意義；馬習會是高點，鄭習會則是低點往高點走。

台灣民意解讀鄭習會仍是各自表述，支持者正面看待，中間派認為這是一種政治操作有意義的事件。反對者當然是負面解讀，認為這是大陸的認知作戰與統戰伎倆，是被中華人民共和國用來製造「統一敘事」，是否削弱台灣整體對外立場一致性，是破壞美國干涉台灣問題正當性以及這是國民黨政黨利益所使然

值得注意的是，年輕族群對兩岸政治人物互動的「歷史意義感」較低，他們

更關注現實的安全、經濟以及國際環境議題。

為何台灣社會反應與10年前不同？因為環境變了，台灣內部及國際環境都變了；兩岸關係結構轉變，包括軍事壓力上升、政治互信下降。此外台灣社會認同也產生變化，本土認同更強，對統一接受度下降。台灣民意是永遠都不會形成共識，存在分歧狀態，只能爭取多數人支持，排除情緒性的好惡，兩岸真的回不去了。

六、結論

國民黨的責任在於使兩岸不失控、要和平、避免正面衝突帶來區域風險、緩解民進黨與共產黨間的緊張衝突狀態；鄭麗文主席此次率團訪問大陸，明確表達國民黨向世界傳遞明確訊號，兩岸縱使存在政治分歧，認知存在巨大差異，互信基礎薄弱，但兩岸雙方仍有能力透過對話化解歧見，而非走向對抗，這就是事在人為。

多年來，九二共識在台灣蒙塵，被民進黨汙名化為一國兩制，但事實證明，九二共識仍是兩岸得以維持溝通與互動的重要關鍵。畢竟只要在「反對台獨」的共同立場下，兩岸雙方就能展開制度化交流，避免誤判與衝突升高。

反對台獨的再度確認、期盼大陸開放觀光客赴台及台灣農漁產品赴陸；台灣不能坐以待斃，必須主動選擇對自身最有利的選擇。只要以台灣人民福祉為依歸，透過交流與對話，台灣自然有能力降低戰爭風險，設法追求台灣經濟繁榮與社會穩定之榮景，只要兩岸不開戰，兩岸始終都有機會，兩岸關係並非只能走向對抗，還是可以透過對話與互信，開創和平共榮機會。對未來兩岸關係的可能影響短期內兩岸不會出現劇烈波動，畢竟兩岸關係的主軸仍取決於中美間大國關係、大陸對台政策的變化、美國在區域的戰略角色以及台灣選舉結果，兩岸國共政黨領袖會面恐無法改變大格局，但卻又不能不做。

隨著川普訪華等國際情勢變化，鄭麗文也將訪美，國民黨與中國大陸的交流是穩定兩岸關係的方法，期望延續「川習會」後的兩岸局勢，建立鄭習會的溝通橋樑。深盼鄭習會是營造兩岸和平氛圍好的開始。（作者為中國文化大學國發大陸所副教授）

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