鄭習會準備登場,近年兩岸政治關係緊張,經濟關係在美國對中關鍵技術精準打壓、供應鏈去風險、非敏感領域競合三策略下,加速向美國傾斜。但兩岸經貿往來依舊密切。如何強化兩岸經貿合作交流,應是鄭習會重點之一。

中美競爭 新藍海浮現

據大陸海關統計,2025年兩岸貿易總額3143億美元,首度突破3000億美元。其中大陸對台出口836億美元,成長11.2%,自台進口2307億美元,成長6%。兩者均優於大陸整體對外貿易數字(出口年增5.5%、進口零成長),顯見兩岸經貿關係根深柢固。

回首過往,兩岸經貿關係建立在分工基礎上。早期台商憑藉資金、技術與管理經驗,結合大陸廉價土地與勞動力,發展出台灣接單、大陸生產、外銷歐美的三角貿易模式,幫助大陸打造世界工廠。近年隨著大陸經濟進入「高質量發展」階段,生產要素成本不再低廉,代工紅利趨近枯竭。

特別是自2018年中美貿易戰開打以來,美國對大陸發起關稅及科技制裁,卡住大陸經濟與科技發展的脖子,傳統三角貿易模式遭遇莫大挑戰,「中國+1」(China+1)成為政府政策指導,台商跟著調整策略,不再將大陸視為唯一生產基地,而是四處尋找備援方案、移轉產能,並藉此分散因中美貿易戰而起的地緣政治風險。

經濟部最新發布「外銷訂單海外生產實況調查」指出,2024年受調查的台灣廠商中,海外生產比率持續下滑至48.6%,較2023年減少超過2個百分點,也是自2010年有調查以來的最低紀錄。其中,大陸及香港生產比率創33.1%新低,較2016年49.8%高點減少16.7%。東協成為台商擴增產線首選,2024年生產比率已創9.2%新高,充分反應「中國+1」的事實。

台商面對地緣政治風險,降低大陸生產比重無可厚非。不過,事情總是一體兩面。舊模式紅利消失,新藍海已悄悄崛起。隨著大陸積極推進新質生產力,不再滿足於只做產業鏈末端的組裝或代工者,轉向半導體、人工智慧、低碳能源等高附加價值領域,相關商機如雨後春筍般冒出。

以半導體為例,儘管美國強力打壓,在先進製程上處處限制、管控,但大陸並未束手就縛,一方面加大科研資源投入力度發展新技術,另一方面以成熟製程與晶片模組搶攻市場。根據大陸海關統計,今年1、2月大陸半導體出口總額來到433億美元,年增72.6%,遠遠超過整體出口增速21.8%,已說明一切。

創新轉型 台商成助力

從國際半導體產業協會(SEMI)預測數字,也可看到類似結果。SEMI預估,2028年全球新建晶圓廠將達108座,其中大陸占47座,比重達43.5%。成熟製程部分(22-40奈米),2028年大陸產能占比將提升至42%,較2024年25%多17個百分點。說明大陸藉科技創新帶動產業升級轉型,速度正在加快。

有遠見的企業家應能看出大陸新一輪結構性改革帶來的機遇,台商對科技創新轉型並不陌生,台灣1990年代台灣曾歷資通訊(ICT)產業的升級轉型,壓力下衍生出龐大的產業供應鏈與產值,經驗是台商的無形資產。

面對中美長期競爭態勢,有的企業選擇美國,有的企業選擇第二條路。大陸經濟面臨新轉折點,台商該善用自身在資通訊、高階製造與半導體封裝測試等領域的領先地位,成為兩岸科技規格對接、技術轉化的關鍵節點。台灣的硬體研發與生產實力,是大陸實現產業升級最直接、也是最有效率的助力。

兩岸政治僵局短期難解,企業競爭的腳步不能停。兩岸文化同源、思維接近,台灣經濟依賴外貿,台商有足夠能力以全球視野審視兩岸分工,善用大陸科技創新轉型契機。透過資通訊優勢與高階製造實力對接,兩岸不僅能應對全球競爭,更能為兩岸關係和平穩定,築起堅實的經濟防線。