美國貿易代表署(USTR)在美東時間3月31日發布2026年度貿易障礙報告(NTE),其中台灣章節中明確列出台灣在台美對等貿易協議(ART)下的多項承諾,包括美牛與美豬開放、牛血與牛脂開放、放棄農產品特別防衛措施(SSG)、汽車進口技術標準接受等,等於是全盤棄守、門戶洞開,除了衝擊農產品價格、不利農民生計、更令人憂心的是食安問題,包括美豬、美牛和基改食品等,可能大幅入侵校園。
NTE揭開國王的新衣
最令人無語的,莫過於行政院在簽署ART後的記者會與隨後發布的新聞稿,對上述細節隻字未提,更不要談明確說明。如果不是美方公布NTE,相關產品可能在國人絲毫不清楚也沒有防備的情況下,就已入戶入腹。政府從對美談判過程開始就一路黑箱、漫天撒謊,沒想到連最後的談判結果都仍在對國人瞞天過海,可說是一路黑幕到底,更別提先前強調的保護農民和國人食安。
根據NTE的報告,台灣承諾取消繁瑣的進口檢疫程序,其中對美國牛肉及相關副產品包括牛脂、牛腎、牛肝及牛肌肉移除禁令,並採用Codex最高殘留容許量標準(MRL)0.01ppm;至於牛血是作為動物飼料而非供民眾食用,但也屬開放範圍,牛油則提供民眾消費,但須訂定安全標準。美豬部分,則承諾檢查作業與台灣國產豬或第三國豬肉一致,並放棄SSG特別防衛措施的適用。
此外還有農產品的部分,NTE報告提及,台灣過去對稻米、香蕉、鳳梨、花生等維持關稅配額(TRQ),且部分仍依SSG徵稅,但ART簽署後,台灣承諾取消對美國農產品SSG課徵,並提供最高價格限制計算方式給美國出口商參考,以確保公平投標。簡言之,根據ART,台灣等於承諾對99%原須課徵關稅的稅目取消或調降關稅,同時對美國進口農產品放棄SSG機制,也就是自廢武功,撤除最後一道防線。
相較於先前府院大張旗鼓、粉飾太平,強調ART簽署百利無一害,NTE報告等於是揭開了國王的新衣,讓大家驚覺所謂台美對等其實是一地雞毛。更讓人難以接受的是,一個自吹自擂,把面子看得比國民生計、安全等實際裡子還重,甚至不惜出賣台灣利益的政府,教人民如何對未來的施政有所期待,在SSG對美方撤防的同時,也同時撤掉了民眾對政府原本僅存的一絲信任感,讓「信賴」口號顯得格外諷刺。更何況,一旦SSG防線取消,國內相關產業如雞肉和液態乳等,勢必首當其衝。這些,府院在先前輕描淡寫的帶過,說白了就是糊弄民眾、欺瞞國人。
ART讓政府信任崩解
從NTE透露的內容未出現在行政院長卓榮泰2月13日率政院祕書長張惇涵、經長龔明鑫、農業部長陳駿季、衛福部長石崇良、勞動部長洪申翰等人召開的記者會,僅強調協議全文已於簽署當日公開於官網,記者會僅是呈現摘要,除了讓外界再度質疑政府資訊透明度不足,也顯現政府與其說是執政團隊,反而更像是公關團隊,談判小組有如草台班子,對美方要求照單全收,對國人連哄帶騙,如何令人不心寒。
就算到了今時今日,美方已替台灣亮牌,政府不但未見提出有效因應之道,仍在持續睜眼說瞎話,包括行政院副院長鄭麗君說這有利美國301調查,農業部和衛福部的回應也仍是打高空的陳腔濫調,像是已在ART爭取對我農產品最有利的條件、會協助農民與業者強化農產品外銷和採取必要支持措施,以及將依科學評估訂定安全且符合國際的標準,維護國人食安與產業權益,這些敷衍應付的說詞,只有讓民眾更加憤慨而已。
哪怕政府再死鴨子嘴硬,談判過程黑箱是事實、談判結果喪權辱國是事實,且包括汽車在內,沒人知道潘朵拉的盒子還藏著多少不能說的祕密。如果執政團隊要重新拾回國人的「信賴」,根本之道還是坦誠以對,進而傾聽民意,拿出對策,不要再一直試圖掩蓋喪權辱國真相、美化談判結果,畢竟ART最大的啟示就是靠政府不如靠自己,對這樣的執政團隊,連話都說不清楚、講不明白,要求誠實以對已經是最低限度的要求。


