24日賴清德總統出席「大陸台商春節活動」,有媒體認為總統罕見以「中國大陸」稱呼對岸,談話未觸及「兩國論」,語調明顯放軟;陸委會副主委沈有忠也表示總統談話「一方面是強調兩岸政策的延續性和不變性,另一方面也再次釋出一些善意」。

不同於2025年「大陸台商春節活動」致詞,賴總統並未重提被視為激烈言辭的「和平四大支柱」、「兩岸互不隸屬」、「備戰避戰」,而是強調「大陸的台商及根留臺灣的企業,都屬於產業鏈的一環,彼此分工合作、創造雙贏」,也期盼兩岸交流「合作」。不過,真正難得的是,賴總統久違地回顧2013年、2014年赴香港、上海訪問交流的記憶,這不只是政治修辭,更表示期待中方可以展現當年尊重「多元不同的聲音」的交流對話。這是賴總統上任以來首次提及個人在中國大陸和香港的交流經驗,是深具多方意義。

吾人應理解的是,賴總統上任後,從就職演說到雙十演說,被中共方面罵得狗血淋頭;中方發布《22條懲獨意見》、擴張灰色地帶軍事威懾、運用認知作戰,不斷加大對台複合性施壓。因此在面對中方以刺激性的字眼批判時,賴總統談話也不得不以高張力語言回應;這次賴總統調整語氣及談話內容,這個細膩的轉折,或可視為賴政府對中共中央對台工作會議後,全國政協主席王滬寧在會後講話中,降低對台政策及言論的強勢程度與壓制張力,所做出審慎穩健的態度反應。

2026年2月10日王滬寧在對台工作會議講話,再次以習近平總書記的「國家統一在於兩岸人民心靈契合」的和平發展為主軸,強調「維護台海和平穩定」、「兩岸一家親」,並把「兩岸關係和平發展」和「推進祖國統一大業」並列陳述。這是過去2023、2024兩年不曾出現的政治氛圍,值得兩岸社會與人民甚至全球華人共同高度關切。

相對於去年2025的強硬言論、不提「和平」、高舉「統一」,今年對台工作會議硬話少了,而是具體提出「民間、基層交流」、「暢通和便利兩岸人員往來」,有意重新營造善意氛圍與融合發展新路。

王滬寧主席的講話表現和緩,但這變化並不代表中共對台政策的轉向。回顧近四年談話:2023年講話反對「台獨分裂活動」、2024年打擊「台獨分裂」、2025年打擊「台獨挑釁行徑」、2026年打擊「台獨分裂勢力」,代表中共加強堅決打擊「台獨」的力道,從台灣到境外,執行對象從個別行為擴大到「群體」,在法律層面延伸了長臂管轄。吾人需要注意的是,講話中宣示擴大「民間、基層交流」,一面顯示將加強對地方、青年、產業、文化等基層統戰工作,「支持島內愛國統一力量」。

與其說2026年對台講話的緩和是「降溫」,不如說是戰術性「變奏」;雖然放慢強硬的節奏、避談刺激的字眼、淡化對立的語氣,但打擊「台獨」的力道卻更加沉重,統一敘事結構仍未改變。這個軟硬兼施,如同中國時報社論所言:「硬的更尖、軟的更寬」,顯示中方「牢牢把握兩岸關係主導權主動權」,對賴政府的施壓仍有餘裕,更靈活也更精準。這也表示中共中央要恢復與賴政府對話交流互動,仍是長路漫漫。

沒有講硬話,或怎麼講「和平」、「統一」,並不能完全反映中共對台政策,台海和平不只是兩岸政治議題,更是全球共同關切的東亞地緣戰略議題,台海區域和平已成為全球的共同關切。因此並不是由單一政治力量決定,而是由兩岸雙方領導人、政府和人民共同協力;逐步建立諒解理解和互信、根據歷史文化、對等尊嚴,具備戰略定力的政策與行動所建立。台灣應從三個層面展開觀察,第一,中共是否在後續重要講話中持續提到社會融合、和平發展的論述,延續和緩語氣;第二,中方如何回應賴總統及台灣政府釋出的善意與具體互動;第三,處理美中關係或東亞區域,是否維持和平穩定現狀。

賴總統多次強調他的兩岸政策,是延續蔡英文總統的維持現狀,也多次提到是根據民進黨全國黨員代表大會1999年通過的《台灣前途決議文》。決議文的最後,特別強調「雙方能拋棄猜疑與對立,從雙方在歷史上、文化上、血緣上的長遠關係出發,從地緣政治、區域穩定、經濟利益著眼,創造共生共榮、互信互利的美好前景。」這代表民進黨兩岸政策的務實路線,也在2000年3月的總統大選得到台灣人民肯定。陳水扁總統就職演說的「四不」也就兩岸立場做出更明確的表態,而中共也調整先前強硬的節奏以「聽其言,觀其行」回應。基於雙方互相的理解諒解,陳總統便能隨後快速推動2001年兩岸小三通、2003年春節與假日包機,便利兩岸人民交流。

這次從中共對台工作會議講話,到賴總統大陸台商春節活動談話,雙方談話都調整為和緩,期盼雙方能持續累積理解與善意,以和平發展的共同基調增加互信,演奏春暖花開的和平樂章。

(作者為前海基會董事長、台灣產經建研社理事長)