全球供應鏈競爭日益白熱化，大陸世界工廠的角色與定位隨之加快調整。人工為主、勞力密集型產業退居二線，取而代之的是科技創新、技術密集產業。「新質生產力」是此一變遷的代名詞，也是大陸國家戰略發展的最高指導原則。
民企投資信心待恢復
大陸高技術製造業，即研發投入高、產品附加值高、具創新性與戰略性的產業，不管是在增長幅度或貢獻率方面，都有顯著的成長。根據大陸國家統計局統計，2025年高技術製造業增加值年增率達9.4％，不僅遠高於整體規模以上工業成長幅度5.9％，對整體貢獻率也達到26.1％，超過四分之一。
就產業別來看，尖端科技的積體電路製造、飛機製造、電子專用材料製造等產業增加值，年增率分別達到了26.7％、24.8％及23.9％。在產品別部分，與AI高度相關的存儲晶片、工業機器人及伺服器等產品，產量成長幅度高達22.8％、28％及12.6％。大陸在世界智慧財產權組織（WIPO）公布的全球創新指數排名，2025年首度躋身前十，在在彰顯世界工廠再升級的事實。
不過，須警惕的是，在產業加速轉型升級道路上，民間投資卻持續低迷。大陸國家統計局數字顯示，2025年民間投資年減6.4％，相較前兩年（2023及2024）分別衰退0.4％及0.1％，不僅衰退幅度擴大，更是連三年衰退。官方強調房市不振是主要因素，但扣除房地產後，民間投資仍衰退1.9％，顯示這是普遍性現象，而非單一產業或特定市場因素使然。
從民間投資占整體固定資產投資比重來看，2023到2025年分別為51.7％、50.1％、49.7％，逐年下滑，2025年更創下自2012年有統計以來新低。顯然大陸在推進世界工廠再升級的同時，民間投資並未跟上，民營企業投資信心仍有待恢復。
歷史已經證明，無論是互聯網經濟爆發、電動車產業鏈崛起、人工智能應用迭代，最具創新活力的動能來自民營企業。互聯網的阿里巴巴與騰訊，電動車的比亞迪、蔚來與理想，人工智能的宇樹科技與DeepSeek等，都是這方面的重量級代表。大陸工商聯發布的《中國民營企業社會責任報告（2025）》，大陸民營企業占國家高新技術企業比重超過90％，2012年不過62.4％，顯見民企在大陸產業創新轉型過程中角色的重要。
民企資源不足須改善
去年，大陸首部《民營經濟促進法》通過實施。大陸領導人習近平多次宣示，支持民營企業政策不能變也不會變，還召開民企座談會接見馬雲、王傳福、雷軍等指標性民營企業家。政府關愛眼神雖已轉移，卻未見投資同步增加，一定有某些環節出了差錯。
兩個可能原因，或民企不夠努力，或政策與資源未到位，後者可能性高於前者。換句話說，資源分配與法律保障偏向央企或國企，民企資源不足。以資金分配來說，人行及金融監管總局數據顯示，民企貸款近年雖有所增加，但貸款餘額占整體比重只有28.7％。官方並未公布不同業別各自的融資利率，但民企資金取得成本高於國企已是不爭事實，民企與國企之間的融資歧視問題，始終未曾消失，當然會影響民間投資意願。
AI鋪天蓋地而來，科技創新的全球競爭將持續一段很長時間，加速產業升級轉型刻不容緩，民企勢必扛起更大責任。支持民企政策已起了頭，接下來就是如何落實資源分配問題，尤其是在民間投資部分。唯有讓民間投資止跌回升，激發民企的創新思維與生產效率，大陸經濟才有辦法擺脫國家補貼的路徑依賴。唯有如此才能讓原本的世界工廠加速升級，並在新一輪全球產業革命中更具競爭力。
