賴總統上任已過兩年，兩年來台灣受惠於人工智慧（AI）需求擴大，除出口屢創新高，2025年達6,400億美元，排名挺進世界第12，近日台股更升破4萬3千點，人均GDP逾4萬美元，至於資產淨值超過「億萬」的富翁也高達2萬3千多人，整體表現頗為亮麗。
不過，由於產業結構傾斜發展，加上低薪問題難以消弭，如何落實上任所提出的「均衡台灣」，可說是賴總統在未來兩年任期中最嚴苛的挑戰。
儘管消弭低薪，落實「均富」是政策的核心目標之一；然近年以來，台灣社會似乎與其漸行漸遠。依據主計總處最新公布數據，2026年首季經濟成長高達13.69％，在創下1987年以來單季新高的背後，卻又陷入「統計上的富國」與「體感上的窮國」之落差，呈現「一個台灣、兩個世界」結構性兩極化矛盾，顯示民富仍然集中少數族群，並非為全民共享的社會。
誠如巴黎經濟學院於去年12月所完成的「2026年全球不平等報告（World Inequality Report 2026）」中特別指出：台灣所得最高10％族群所得占整體所得的比重達到48％，相對底層50％族群所得占比僅有12％；至於財富方面，台灣最富有的10％人口掌握整體財富占比高達61％，最底層的50％人口占比卻僅4％。英國經濟學人曾為文指出台灣經濟亮麗表現，社會卻無富裕感受，此誠一針見血之論。
許多研究分析認為，若以較嚴謹的「吉尼係數（Gini coefficient）」觀察所得分配，雖近年以來台灣仍維持在0.34，高於1970年代的0.27，但與全球半數以上國家比較，沒有過度惡化。不過，如果與全球幸福感受較高的瑞典0.23、挪威0.27、芬蘭0.27、冰島0.27、丹麥0.30等北歐國家比較，顯然仍存在著因產業傾斜發展而逐漸呈現貧富不均現象。
此意味著，在台灣經濟成長亮麗表現、台股加權指數屢創新高的背後，是產業過度朝向例如AI、晶片等少數科技領域傾斜發展導致的結果，尤其近年以來傳統加工、觀光等產業營運困境加劇，更加讓社會難以感受經濟成長，甚至無法落實均富之根源。
無庸置疑，產業結構轉型與資源調整，雖是經濟升級或演進的過程，但其最重要的關鍵，並非在於抑制領先者，而是在於減少副作用，以避免干擾經濟的調整。亦即產業發展失衡所呈現的「荷蘭病徵」，其實是不平衡成長最為核心的副作用，若要化解痛點，則需引導高度成長強勢產業進行對外投資，例如最近所簽署的台美投資協議，其實是避免產業發展失衡衍生貿易糾葛的解方。
至於在資源調整上，若政府為支撐強勢產業發展，而不惜代價提供更低廉的電力、更便宜容易取得的土地，甚至配合人才培訓、給予租稅優惠，其最後勢必擴大對弱勢產業的排擠。亦即政府在訂定產業補貼政策的同時，必須審慎評估是否可能加劇產業之間失衡。此外，在所得分配上更加需要對症下藥，例如不宜對反映市場生產力價值的「功能性所得」，例如工資、利潤過度干預，而是將核心聚焦於避免「家庭所得分配」惡化。
很顯然地，台灣經濟表現不差，社會財富分配卻又呈現不均，富裕階層掌握更多實物資產，且隨著通膨上升同步增加；相對貧困階層則是在生活上飽嚐恐懼，特別是在低薪資高物價衝擊之下，加劇經濟剝奪不安。因此政府未來除了透過資源再調整，促進產業均衡發展之外，必須落實所得重分配，使得全民能夠雨露均霑分享經濟成長果實，避免剝奪加劇衝擊社會和諧氛圍，進而波及經濟成長動能。
