美國總統川普即將於下周訪問中國大陸,川習會前夕,台海局勢與亞太安全再度成為國際焦點。也正因如此,賴政府急於推動高額國防特別條例,希望在美中領袖會面前向華府展現台灣「強化自我防衛」的決心。然而,面對1.25兆的軍購與國防支出規模,不僅國際關注,美國也頻頻施壓,朝野之間陷入數字之爭,甚至形成意識形態對撞,缺乏冷靜理性的戰略評估與財政衡量,恐怕不但無助台海和平,更可能讓台灣陷入財政與安全困境。

倉促通過 後患無窮

立法院長韓國瑜6日下午召集黨團協商,討論國防特別條例。自從賴清德總統提出1.25兆的國防預算之後,這項軍購案就成為朝野攻防的焦點,美國方面從國會議員到台北辦事處處長谷立言都積極呼籲要盡速通過,以保障台灣的安全,甚至邀請在野黨政治人物赴美說明,美國智庫更是一面倒的要求台灣強化國防韌性。賴清德更呼籲朝野要支持完整、不打折的行政院版。因此,民進黨希望1.25兆一分不讓的在立法院通過審議。

目前民進黨政府最大的問題,在於將國防議題過度政治化,甚至簡化成「支持1.25兆軍購就是愛台灣」、「要求審慎監督就是反國防」,還幾度把反對1.25兆軍購指涉為接受對岸的指示。這種二分法不但粗暴,也有失民主政治應有的理性討論。民進黨團和立委除了抹黑、抹紅在野黨,還強調若忽略商購與委製,會影響到本土無人機產業和非紅供應鏈的發展。

而國民黨方面因為對數字有爭議,也衍生出親美、親中的派系分野,甚至一度因為副主席季麟連的發言引爆黨內風波。值得注意的是,國民黨主席鄭麗文展現出相對務實的態度。她強調必須看到具體發價書,確認價格與內容後,再進行審查與授權。她指出,目前已有發價書的軍購金額約為3000億元,與外界原先盛傳的3500億元甚至更高數字有所落差。這也再次證明,在正式文件未明朗前,立法院要求先掌握具體內容再進行預算審查,完全合乎民主程序。這其實是負責任的財政監督,而非所謂「阻撓軍購」。

國防部長顧立雄認為,若等發價書到來才審查,時間會過於倉促。但問題核心並不在快或慢,而在於程序是否透明、授權是否清楚,不知道顧立雄急什麼。若今天行政院可以用「時間急迫」為理由要求先授權、後審查,那未來任何重大軍購是否都能比照辦理?民主國家的國防政策,本來就必須接受國會監督,否則與黑箱何異?

保持彈性 不作棋子

更重要的是,台灣當前真正需要的不只是武器,更是戰略智慧。國防預算從來不是「花越多越安全」,軍購數字更不是對美國表忠的政治競賽。真正成熟的國防政策,至少必須符合三個基本原則:第一,符合台灣整體國防戰略需求;第二,符合國家財政負擔能力;第三,符合區域和平與戰略平衡。事實上,民眾最擔心的就是黑箱作業,其間龐大的傭金和貪汙問題,過去都曾發生過,民眾當然有疑慮。連華府都開始正視關心民進黨在國防標案的管理、廉潔治理與採購問責的能力,台灣人民不該關心嗎?

尤其當前台灣面臨少子化、高齡化、健保財務壓力、長照需求擴張,以及AI產業轉型所需的大量基礎建設投資。若國防預算無限膨脹,勢必排擠教育、社福、醫療與公共建設。民進黨不能高喊「國防韌性」,卻讓財政資源失衡,最後削弱整體國家競爭力。

因此,台灣真正應該做的,不是搶在大國談判前倉促通過這麼大筆的預算,而是維持戰略彈性與平衡空間。國民黨主張待川習會後、國際情勢稍微明朗,再進一步確認軍購與國防規模,並非消極拖延,而是避免台灣在美中角力淪為倉促下注的一方。因此,當前朝野最重要的,不是互扣「賣台」或「疑美」帽子,而是建立理性務實的國防共識。

對美軍購當然要支持,但必須有明確發價書、有完整審查程序、有符合戰略需求的內容;國防預算可以增加,但不能無限制擴張,更不能排擠民生與社會發展。唯有建立兼顧安全、財政與和平的國防政策,台灣才能真正避免成為大國博弈下的棋子。