立法院5日將就賴總統提名的檢察總長徐錫祥行使人事同意權,在野黨傾向封殺,民進黨立法院黨團則表態不會採取激烈對抗,並將爭議訴諸年底選戰,交由選民決斷。
民進黨團之所以老神在在,主要是藍白聯手在人數優勢下表決,執政黨提名的人選幾乎不會過關。因此,賴政府早有以拖待變的因應策略,亦無需事前和在野黨打交道周旋,以免被「洗臉」。
更關鍵的是,執政黨仍掌握人事主導權,即使無法通過,也可透過代理方式,順勢進行人事布局。過去大法官謝銘洋代理司法院長一職長達1年半,總統府迄今未提名大法官人選遞補。只要現任5名大法官能繼續運作,何必自討苦吃。
這回提名徐錫祥亦早有盤算,在野黨若阻擋,徐錫祥仍可比照此例,以主任檢察官身分代理總長,再透過檢察一體制度的職權,指揮基層檢察官辦案,並不影響實質運作。
然而,當司法體系兩大龍頭皆是職務代理,在人事不確定的情況下,面對基層日益增加的「血汗司法」壓力,又有誰會盡心盡力解決這一長期問題,更別談對司法改革的規畫。
最近檢察總長邢泰釗卸任前開了多場新書發表會,並編纂署誌以留名青史,還建議政府研議設立獨立司法委員會,專責選拔檢察總長並賦予其明確職權,確保檢察人事的公開透明與司法公信力。但回顧近年檢察官辦案屢遭質疑受政治力介入,此番臨別贈語顯得格外諷刺。
檢察總長的人事制度是個可討論的議題,但當民進黨把人事同意權視為在年底選戰對在野黨製造仇恨值的籌碼時,談再多司法獨立都是多餘的。







