經濟日報社論／鄭習會對兩岸經貿交流的啟示

國民黨主席鄭麗文將於4月7日到12日到中國大陸訪問，預計在北京與中共總書記習近平會面。上一次國民黨現任主席訪問大陸已經是十年前的事情，現在國際情勢變化很大，尤其是川習會即將在5月登場，很可能觸及台灣議題，以及美國是否銷售武器給台灣等，是兩岸關係的重要轉折點。鄭習會安排在川習會之前舉行，對於中國大陸而言，可以有更多的訊息來處理好兩岸關係與中美關係。另外，國民黨前兩天也說明鄭麗文主席在訪問大陸之後，將會訪問美國，這表示美中台之間會有一些很重要的溝通，有助於三地之間的穩定關係。

對執政的民進黨來說，當然不願意看到國民黨與對岸有任何的聯繫與交流，因此在知道鄭麗文要訪問大陸時，陸委會立即說國內政黨不得與對岸簽署任何政治性協議。國民黨是在野黨，當然不可能代表政府與對岸簽署任何正式的協議。然而，在過去幾年，因為民進黨的台獨立場，兩岸之間不但已讀不回，而且出現大陸軍機擾台，甚至環台軍演，導致兩岸關係不斷惡化，成為國際公認最可能發生戰爭的地區之一。現在國民黨主席訪問大陸，能與大陸領導人見面，傳遞台灣人的心聲，對於降低兩岸敵意會有很大的作用。也就是說，只要這鄭習會可以維持「九二共識，反對台獨，堅持和平」的立場，那麼這一次鄭麗文訪問大陸就值得了。

除了和平議題以外，兩岸經貿交流、產業合作與人員往來也會是鄭習會可以討論的議題。尤其在去年美國總統川普對全球課徵對等關稅以來，兩岸無可避免都受到美國高關稅影響。其實早在2019年川普第一次就任總統時，由於美國對於中國大陸產品課徵高額關稅，造成台資企業出走到第三地，或是返回台灣，使得這幾年兩岸經貿關係快速下降。最明顯的指標是2018年時，台灣對大陸出口占台灣總出口約40%，對美國出口只占11%，最近兩年我們對美國出口快速成長，對大陸出口則大幅萎縮，去年台灣對大陸出口比率下降到27%；對美國出口比率則快速上升到31%。

雖然對大陸出口比率下跌，但是大陸市場對台灣而言仍然是非常重要，因為台灣對大陸出口中，傳統產業的比重較高，而對美國出口則集中在高科技產品。對現在苦哈哈的台灣傳統產業，包括塑化、機械、鋼鐵與紡織等，大陸市場是不可或缺的，其中一些塑化和機械產品，曾經是早收清單中台灣對大陸出口的重要項目，但在2024年大陸已經暫停免稅優惠，如果在鄭習會中，鄭麗文主席可以說服對岸重新恢復這些項目的免稅優惠，這會是很有幫助的及時雨。同樣的，在早收清單中，有不少台灣銷往大陸的水果也被暫停免稅優惠，如果可以恢復免稅，對於農產品出口也是一大助益。

最後就是開放陸客來台觀光的議題，最近兩年台灣的國旅相當不振，如果大陸能夠開放陸客來台旅遊，對於台灣觀光業將是一大利多。去年底，雙城論壇舉行後，大陸宣布開放上海人民赴金馬旅遊，這次希望陸方能夠開放大陸居民來台灣旅遊，擴大兩岸人民的往來並促進了解。

過去幾年，由於兩岸官方缺乏溝通管道，兩岸民眾相互猜忌，造成惡意螺旋上升，戰爭風險愈來愈高。現在國民黨主席赴大陸訪問，如果舉行鄭習會，建立重要的溝通管道，有助於兩岸和平與互助繁榮。我們認為兩岸只要能持續保持溝通與交流，戰爭的風險就愈低，在新科技發展日新月異下，開展經貿合作，對於台灣人民與產業都是積極正面的。