中國大陸2026年的「兩會」正式閉幕,通過《十五五規畫綱要》,正式宣告科技創新引領經濟發展的時代開局。不過,大陸全國人大通過《民族團結進步促進法》,卻引來台灣和西方的質疑與批評,陸委會警告該法恐用在「兩岸統戰」,進行「跨境鎮壓」;而西方媒體則老調重彈,認為該法意在「壓制」少數民族,並對其文化進行「清洗」。
老實說,這些聲音完全用著高度局限的想像與認識,套用在中國大陸身上,幻想出少數民族不斷受到當局與漢族「迫害」的情節。究竟有多少人實際看過法案的序言、條文,以及立法說明?恐怕少之又少。該法主旨在於促進大陸內部各民族的平等、交流、互助與融合、團結,在「鑄牢中華民族共同體意識」的大政方針下,透過立法手段加以落實與保障,重點在避免和化解藉由民族身分大做文章,進而引發或激化矛盾。
就其立法意旨而言,作為「多元一體」格局的中華民族,如何在各民族雜處的環境中減低衝突,在市場經濟的運作下,確保少數民族的平等權益,包括在共同使用普通話的前提下,保證民族之間人員與就業的自由流通,同時禁止對任何民族的歧視與壓迫,提高民族地區公共服務保障能力,確實是相當細緻又複雜的課題。
平心而論,這是一部進步的法案,甚至鼓勵各民族之間相互欣賞優秀傳統文化,互相學習語言文字,看得出來以人為主體的溫度。
在此法案中,要如何讀出「兩岸統戰」、「跨境鎮壓」,又要怎麼看出「消滅少數民族文化」,除非中文程度有問題,或者是別有用心,不然實在匪夷所思。
在西方和台灣的主流認知中,往往將少數民族「博物館化」,或者是「活化石化」,以為把他們保護在百分之百的「傳統」之中,就是對少數民族的「尊重」。實則不然,少數民族需要融入當代社會,當代社會更需要深刻認識少數民族,才可能透過增進共同性,來尊重和包容差異性,否則只會強化彼此身分的界線,乃至於過度擴大差異,反而演變成對立。
以美國為代表的西方霸權,已經完美示範了何謂「以我為尊」,凡是宗教、制度、意識形態上的「非我族類」,便以大炮拳頭加以暴力對待。美國指稱伊朗的神權政治帶來了獨裁政治,因此可以用非法的戰爭手段除之而後快。而西方多數國家,也以「反恐」之名,對內要求伊斯蘭女性不得配戴面紗。種種的強制性做法,以國家機器的力量強化同一性,迫使融入占主導地位的「普世價值」,非但沒有增加向心力,反而擴大離心力,製造出更多的誤解、撕裂與仇恨。
相較於此,大陸此時制定《民族團結進步促進法》,以法治為基礎,增強民族共同體意識,以更文明的方式有助於民族之間的團結和諧。民進黨政府實不需要刻意混淆視聽,渲染毫無根據且沒必要的恐懼;而西方也該摘下雙重標準的眼鏡,看看自身內部與日俱增的分裂與混亂,又是哪門子的「團結」與「進步」?
(作者為資深媒體人)








