上任已近兩年的賴清德總統，傳出4月可望出席我非洲友邦史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世登基40周年暨58歲生日慶典，外交部也證實已收到史王的邀請函。史國是我在非洲唯一邦交國，無論此行能否過境其他國家，總統出訪都有助鞏固邦誼，也應努力促成。
根據以往的慣例，我歷任總統一年大多安排兩次出訪行程，賴清德在民國113年520就任總統後，同年11月底也啟動「繁榮南島智慧永續之旅」，出訪我太平洋友邦帛琉、吐瓦魯、馬紹爾群島，並過境美國夏威夷檀香山和關島。
不過美國總統川普上任後，在外交、軍事和經濟戰略上都出現重大變革，去年8月我外交部原本安排賴清德上任後的第二度出訪，計畫拜訪我中南美洲3友邦─巴拉圭、瓜地馬拉和貝里斯，並過境美國紐約及德州的達拉斯。不料過境行程卻遭川普政府婉拒。
根據外媒報導，川普之所以拒絕賴過境，主因為當時美國在對等關稅等貿易議題上與大陸發生爭執，不希望再有其他變數。不過在美陸關稅戰緩和、台美關稅談判和貿易協定底定後，仍未見美方鬆口。
此次傳出賴清德可望出訪的史瓦帝尼，距離台灣1萬1000多公里，不同於出訪我在加勒比海、中南美洲友邦，必須過境美國，若要前往史瓦帝尼，從台灣直飛是最短的航程（13至14小時）；當然也可以選擇過境南非，從約翰尼斯堡機場再轉往史瓦帝尼。
另一條路線則是經過中東杜拜、卡達，或直接飛東非奈洛比、肯亞、衣索比亞等國後再轉，但上述國家都與台灣沒有邦交。
2012年當時的總統馬英九進行非洲「仁誼之旅」，原本公布過境地點是中東杜拜，但最後忽然改飛到印度孟買國際機場，馬英九事後解釋，降落孟買不是臨時安排，只是因為外交默契才沒有事先宣布。
儘管當時馬英九公開的行程中並沒有會見任何印度政要，但其專機能夠順利在印度境內降落，已被視為外交上的一大突破；2002年當時的總統陳水扁從中美洲多明尼加要轉去非洲友邦時，降落在阿拉伯聯合大公國的首都阿布達比加油，也具有外交上的特殊意義。
正因為有馬、扁兩人的前例，前總統蔡英文任內，兩度出訪史瓦帝尼都是從台灣直飛，就連綠委都質疑外交部「不夠努力」。
不過，目前美伊戰爭還在進行，中東杜拜等地仍不平靜，就算賴總統出訪史國未過境其他國家也無可厚非。只是同樣面臨朝小野大局面，當年陳水扁出訪時，曾邀請在野黨領袖─國民黨主席馬英九等人同行，儘管遭婉拒，卻是對朝野和解釋出的善意。
賴總統今年春節後邀立法院長韓國瑜等五院院長茶敘，已拋出橄欖枝，若確定出訪，不妨比照當年陳水扁的作法，邀在野黨領袖同行，讓朝野都能看到台灣的外交困境與政府所做的努力，共同化解僵局。
