美國總統川普於11日在接受Axios的電訪中表示:「對伊朗戰爭進展順利,較原定計畫遠遠超前,目前造成的破壞已超出先前預想能在6周內達成的規模。」暗示著對伊朗的戰爭可能很快落幕。但同樣是參戰方的以色列國防部長卡茲卻表示:「美以聯合對伊朗發動的軍事行動沒有時間限制,直到我們實現所有目標為止。」從這兩國傳遞出的訊息看來,雙方對伊朗軍事行動的規畫有很大的落差。
目前美國在對伊朗戰爭中存在一個弔詭的想法,儘管美國與以色列在制空權與制海權上存在優勢,並在過去超過10天的軍事行動中,摧毀大部分伊朗的防空能力,甚至成功斬首了伊朗最高領導人哈米尼,但川普用兵的核心思維是不希望美國被長期捲入一場區域衝突,因此在美國的盤算中並沒有把派遣地面部隊進入伊朗當成選項。
相反地,美國只是宣傳鼓動伊朗人民揭竿起義。問題在於,這些反伊朗政府的示威者並沒有武裝力量,倘若美軍不進入伊朗,伊朗神權政體將能穩定持續領導這個國家。
事實上,在哈米尼死後,伊朗專家會議已推舉其次子穆吉塔巴繼位。伊斯蘭革命衛隊(IRGC)完全沒有潰散,依舊井然有序地發動報復性軍事行動,不論是攻擊美國在中東各國的軍事基地或對以色列本土回擊,乃至於在荷莫茲海峽布設水雷等。更麻煩的是,IRGC更具跨國性,他們與伊拉克、黎巴嫩、巴勒斯坦、敘利亞及葉門武裝團體均有勾連,這會讓美國更難瓦解IRGC,因為IRGC是一股跨國力量。
如果美國的戰略目標僅是摧毀伊朗核武發展以及長程彈道飛彈的能力,那或許在這波的軍事攻擊中已達成初步的成果。但美國未以推翻現有伊朗政權為目標,未來將後患無窮。美軍撤離後,伊朗核武隨時可以東山再起,而且伊朗的報復行動應該不會停止,這會讓波斯灣航行持續受到伊朗威脅。
而另一頭的紅海通往亞丁灣,也會同樣受到伊朗扶持的胡塞組織騷擾。那麼中東的東西兩岸海運會同時出現困境,這不但牽涉石油、天然氣運輸,化肥、糧食、淡水等物資也會受到衝擊,全球通膨必然發生。
在川普的指導下,美軍已於今年2月全面撤出敘利亞,在對伊朗戰爭後,美軍第五艦隊短時間要恢復在巴林的駐紮風險很大,美國軍艦很有可能在未來一段時間不容易進入波斯灣,此結局會讓中東地區的安全情勢陷入新的權力真空。而伊朗在美國軍事壓力下推舉穆吉塔巴接棒,就是表示要繼續戰鬥到底,表達不妥協的姿態。
目前無法得知川普是否在近期要結束戰爭,但如果川普對伊朗的政策方向不變,那不管戰爭結束的時間在何時,中東都將陷入新一輪的混亂。
(作者為淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授)








