與其縱容民間版「社福體系」橫行，不如協助輔導或取而代之

林老師

日前聯合報報導：在台北車站、夜市、熱炒店甚至ＫＴＶ，常見身障人士推銷口香糖等商品，這些商品價格略貴，不少民眾基於愛心大方認購。但是根據揭發的聯合報調查發現，這是有人集合身障者仿公司組織，批貨給他們販售。或許這些老闆自認為是在做「功德」與造福部分需要幫助的弱勢族群，但是如果涉及逃漏稅或不當剝削銷售者的事實，站在監督機關立場，應該即日起予以徹查與要求社福或公益社團能有取代方案。

因為弱勢族群在大台北地區謀生不易，渠等除了加入公益彩券行工作或代銷刮刮樂。現在有心人願意透過這種民間版「社福體系」造福急需自力救濟的他、她們，因為兩造都因此獲利，基本上大家應該樂觀其成。但是在一般人小市民在不知情下因為存著「同情心」而掏出鈔票購買相關產品，如果造成不勝其擾的衝突，甚至鬧到派出所去面對仲裁，筆者希望台北市、新北市政府社會局、財政局與稅捐稽徵機關要出面了解整個狀況。如果該等組織沒有登記在案，應該嚴格要求其立案以利輔導與面對逃漏稅問題。至於產品的販售後有無安全保證等瑕疵疑慮，消保單位也有監督的職責問題。

如果這種「愛心經濟體」真的能嘉惠部分弱勢族群，類似的促銷與協助這些解決生活上的問題，特別是提供食宿等福利。筆者建議：要嘛！一一予以「扶正」與有效的輔導、管理。否則就是全數取締後收回好好有所安排，諸如讓地方政府何妨透過在地的公益團體能「主動出擊」，因為有社會局背書，因為有消保單位與衛生局監督，因為有財政局等合法掛保證，相信這是「多贏」的局面呀！就看政府要不要出手而已。

附

聯合報直擊…街頭的愛心 最終到哪裡

進「公司」生活有伴 不怕沒錢吃飯

「現在這樣上下班的工作比以前穩定多了。」身障者朱國榮是陳姓老闆「公司」成員之一，每天到街頭賣愛心商品，上下班時間固定，周休一日，他說，其他「同事」跟他一樣喜歡現在的工作型態。

「公司」供住包水電費

朱國榮三歲罹患小兒麻痺，高職補校畢業，在街頭販售愛心商品已十三年。他說，現在這樣比較有保障，既不用擔心囤貨，也不必提心吊膽每日的生意，房租、水電費都由公司出。

今年五十三歲的朱國榮說，父親是基隆有名的總鋪師朱清泉，小時家裡環境還不錯，供他讀到高職畢業。但廿歲時父親被人倒會，負債累累，廿五歲時父母相繼過世，為了生計，跑去當蘇聯鑽學徒，月薪二萬八。

蘇聯鑽工廠內，有許多作業員是像他一樣的身心障礙者，但後來大陸低廉勞力興起，工廠轉往大陸，他因行動不便沒有前往，四十歲面臨失業。

朱國榮說，四處求職碰壁多年，有天在夜市遇到陳老闆，踏入販售愛心商品這行，每天開始有收入，不怕下一頓沒錢吃飯。家人對他能夠獨立生活，都很支持。

「但這一行要看天吃飯。」朱國榮說，下大雨、濕冷的天氣，路上行人少，有時在街頭一整天，也賣不掉一包口香糖。

收入和老闆五五分帳

加入公司後，他不再擔心囤貨問題，也不必擔心生意好壞，房租、水電費都由公司出，壓力不再那麼大。

他說，每天工作約六小時，下午一點開始兜售，晚上七點左右回家；碰到下午沒人潮時，還回家休息一下。平均每天可以賣十五包愛心商品，一包一百元，和陳老闆五五分帳後，一天收入約為七百五十元。每周休息一天，若遇到下雨、颱風天，在家休息不出門。

輪椅壞了老闆負責修

「吳大哥」說，透過陳老闆介紹進入公司，覺得這裡是個「家」，陳老闆很照顧他，手頭不便時會發零用錢。「謝大哥」表示，原本在路邊賣烤香腸，認識陳老闆後加入公司，但沒住在宿舍裡，只有白天去批貨，賣完回宿舍分帳，但他覺得在宿舍跟其他人聊天很開心。

這間宿舍原是鐵皮工廠，十五間房間，每間約兩坪大，老闆在廁所設置扶手等無障礙設施。宿舍內共設置三間廁所、一間大廚房，老闆還在廚房擺一排大同電鍋供「室友」使用，牆上掛了一堆輪椅的輪子，身障者的輪椅壞了，老闆負責維修。為避免室友在宿舍時無聊，老闆還養狗、養魚，連消防設施都有，還雇專人打掃環境。

新北 這樣的「公司」約十家

五十一歲的陳老闆是低收入戶，被檢舉名下有三輛車、用名牌手機，公所查訪時，驚見他在舊廠房隔出十五個房間，才讓這家扶助身障者的「公司」曝光。他透露，像他這樣的「公司」，新北市約有十家，自己的規模可能最大。

陳老闆說，被檢舉後，新北市府社會局、公所都來查他，要他提供收入證明、出貨明細，都被他拒絕，社會局最後以不配合調查，中止他低收入戶資格。

陳老闆表示，平時他除批發給身障者販賣的物品外，也在街頭賣刮刮樂；他承租當地的違章紡織工廠，改成一間間宿舍，早晚派車接送身障者到街頭定點「上下班」，雖不收房租，但所有收入對半分。

陳老闆透露，新北市像他這樣的「公司」約有十家，全都在各捷運站周邊販售，但彼此不會排擠，彼此良性競爭。他說，在這十家中，自己可能是「最大家」。

【2014/10/23 聯合報】 @ http://udn.com/