聯合國國際原子能機構(International Atomic Energy Agency, IAEA)最近於維也納召開之全球和安會議中，發表了一份報告，在報告中認為日本未實施能減輕福島核電站受地震海嘯所受破壞的國際安全標準，而因此讓受損的福島核電站引發日本核危機。此外，日本監管核能安全的組織太複雜，發號施令時不夠果斷，耽誤了關鍵的搶救工作。
欲見IAEA對日本和危機應對措施批評的報導內容，請參見華爾街日報報導： IAEA：日本核危機應對措施存在缺陷。
IAEA更在會中大力呼籲世界各國重審核能安全，並有意推動建立約束姓的核安全規範，但各國對此拘束性規範之必要性及內容，目前仍然意見紛歧。
日本發生核危機至今，許多先進國家開始檢討核能安全和存在必要性之問題。而台灣政府卻宣稱續建核四政策不變，但在多數台灣人民對政府核危機處理能力信心不足的情況下，政府是否也應完整評估現行政策與機制後，再向社會大眾拍胸膛保證？可否建構有效之能源替代方案，並逐年減少核能依賴？而我們國家在複合式災難發生時，對於核電廠的具體防護措施是什麼？社會大眾是否了解？該如何更具體地落實於各層級之災難救災組織間？
我們要走的路還很長，要面對的挑戰還很多，而我們必須趕快預備好。
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【經濟日報╱編譯廖玉玲／綜合外電】
資料來源：http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/6408625.shtml
全球150多國部長和主管機關20日將在維也納集會，討論核能安全問題。部分國家主張研擬全球核能發展策略，但有些國家對這類國際法規的強制性和國際原子能總署（IAEA）的權責是否擴大等問題仍有疑慮。
國際原子能總 署（IAEA）部長會議20至24日在維也納召開，主要是鑒於日本311強震引發25年來最嚴重核災。根據日本讀賣新聞取得的會議宣言草案，與會各國除了呼籲記取日本核災的教訓外，將對核能電廠實施定期安全評估，同時呼籲建立新的法律架構，和國際性的補償支持系統。
讀賣引述消息人士說法報導，如果上述草案定案，IAEA署長天野之彌將根據該宣言，在9月召開IAEA理事會和會員大會前，擬定行動計畫。
根據IAEA的構想，各國定期對核電廠的安全評估，將由獨立專家進行，依據的是IAEA對抗震和品質管控等所擬定的安全準則。該評估涵蓋的範圍不只有核電廠的營運，還有個別國家的安全法規和緊急反應計畫。
消息來源透露，IAEA官員考慮每五年左右進行一次安全評估。
但路透報導，派駐IAEA的外交人員坦承，無論是先進核能大國或新手，對國際法規的強制力和IAEA等國際組織是否該擴權等問題，意見仍相當分歧。
例如俄羅斯主張讓IAEA的安全標準更有強制力，法國則呼籲年底前要建立新的全球法規。但包括美國和印度在內的其他國家，雖然同意有必要加強安全，但認為核安的主要責任還是在各國自己。
有些人則擔心，規定趨嚴恐怕會讓核能新手國更不願接受任何形式的監督。一位匿名外交人員表示，多數國家對建立新法規顯得意興闌珊，制定全球性新法規這條路，會非常漫長而艱辛。
前IAEA署長布里克斯表示，他不相信有人會同意讓IAEA大權在握，能命令會員國採取行動。目前國際上還沒有強制性的核能安全法規，只有IAEA提出建議，各國主管單位負責執行。
讀賣新聞取得的草案另顯示，IAEA了解德國和義大利對廢核的舉動，但強調對某些國家而言，核能仍是不可或缺的能源來源。
【2011/06/20 經濟日報】
