參﹑一響或兩響台灣選舉的噩夢

3月19日下午3時左右，傳出第十任總統、副總統遭到槍擊，震驚全國，由於消息一度混亂，到底是槍擊還是蜂炮炸傷，媒體及傳言眾說紛紜。主任檢察官赴奇美醫院瞭解狀況，不得其門而入。陳呂競選總幹事兼總統府秘書長邱義仁於3時30分舉行記者會，刻意誤導「子彈在總統身上」，並宣布立即啟動「國安機制」，由行政院長游錫方方土召集會議。其實負責國家安全事務的是「國家安全會議秘書長」，而不是「總統府秘書長」，會前陳水扁配偶吳淑珍向與會人員致意，法院亦證明無所謂「國安機制」，足見陳呂競選總部濫用國家機器，從事不公不義的選舉活動。

連主席於晚間10時許赴總統官邸探視，不得其門而入；宋主席則前往呂副總統官邸，亦無功而返。

319槍擊事件發生10餘小時後，陳呂直到深夜才透過電視露面。關鍵的數個小時中，陳呂競選總部結合國家資源，完全壟斷操弄資訊來源及去向，也掌握了對外發聲的主動權，政治意圖非常明顯。所謂「國安機制」的啟動，也影響了軍憲警巡等人員返家投票，企圖影響選情的動機不可言喻。中南部的地下電台更以不實謠言煽惑選民。重重疑雲到投票時仍未見釐清，反而隨著資訊的逐漸曝光，使迷團越滾越大。

Ps. 這個部分上課所談到的內容將集中到「319槍擊案」系列的報告中一併貼出，隨後將在目前正在貼出的「總統大選訴訟報告」系列結束後貼出。敬請期待。~Moya~

肆﹑追求真相的序幕

3月20日總統大選，初步開票結果，連宋得票6,442,452票，得票率49.89%；陳呂得票6,471,970票，得票率50.11%，其中只有29,518票、0.22%的差距。由於選票差距過小，加上陳呂陣營在選戰中無所不用其極，是一場不公平的選舉；尚且槍擊事件及國安機制疑雲重重，國親聯盟決定提出選舉訴訟。

3月21日凌晨，連宋兩位主席委請律師要求保全證據，台灣高等法院裁定准許，並囑咐全國21所地方法院查封《選舉人名冊》及《選舉票》等。其後於3月下旬及4月上旬，分別提起「當選無效之訴」及「選舉無效之訴」。

伍﹑選舉訴訟之性質及標的

《總統副總統選舉罷免法》第102條規定：「選舉機關辦理選舉違法，足以影響選舉結果，檢察官或候選人得自當選人名單公告之日15日內，以各該選舉機關為被告，像管轄法院提起選舉無效之訴。」

第104條規定：「當選人有下列情事之一者，選舉機關、檢察官或候選人得以當選人為被告，自公告當選之日起30日內，向管轄法院提起當選無效之訴：
一、當選票數不實，足認有影響選舉結果之虞者。
二、對於候選人、有投票權人或選務人員，以強暴、脅迫或其他非法之方法，妨害他人競選、自由行使投票權或執行職務者。
三、有第84條（使人放棄競選）、第87條第1項第1款（對團體賄選）、第89條第1項（使黨內競爭者放棄競選）或刑法第146條第1項（詐術選舉）之行為者。
四、有第86條第1項（賄選）之行為，足認有影響選舉結果之虞者。」

選舉訴訟之性質，學者皆肯認為公法之行政訴訟，大陸法系之國家應由行政院加以審理。選舉訴訟亦為「公益訴訟」，應採取職權審理主義及職權進行主義。

民事訴訟之訴訟標的（Streitsgegenstand)，乃原告之權利或法律關係之主張，而請求法院加以判斷者，譬如票款、借款請求權或夫妻關係。刑事訴訟之訴訟標的，乃公訴人所指述之社會事實，譬如竊盜或行搶之移轉佔有行為。行政撤銷訴訟之訴訟標的，則為行政處分之抽象違法及原告受侵害的權利。「抽象違法性」乃相對於「具體違法性」而言，「具體違法性」具體檢視判斷行政處分違背哪些具體之法令規定；「抽象違法性」則連同是否違背法令體系之精神、目的、原理、原則，亦加以審查判斷。選舉訴訟之訴訟標的，即為選舉過程及當選公告之抽象為法相，而原告（連宋兩位主席）之被選舉權受到侵害。

3月26日，中央選舉委員會人員在層層警察戒護下，於晚間7時45分張貼初步當選人名單。名單公告後，續可以提起選舉訴訟。

「當選無效之訴」和「選舉無效之訴」無論在提起訴訟的原因、當事人、訴訟標的及訴訟效果皆有明顯的差別：首先在提起訴訟的原因方面，選舉無效之訴係針對選舉委員會辦理選舉違法，足以影響選舉或罷免結果；而當選無效之訴則是針對當選票數不實、以強暴、脅迫或其他非法之方法競選之行為提起訴訟。兩種選舉訴訟的原告為候選人，選舉無效之訴被告為選舉委員會，當選無效之訴的被告為違法之當選人。

《總統副總統選舉罷免法》第103條「選舉無效之訴」，經法院判決無效確定者，其選舉無效，並定期重行選舉。其違法屬選舉之局部者，局部之選舉無效，並就該局部無效部分，定期重行投票。

至於訴訟的效果上，選舉經法院判決全部無效確定者，定期「重行選舉」，局部無效者，選委會就該部分定期「重行投票」。當選無效之訴，法院認定當選無效確定者，該當選人之當選無效。

原告關於當選無效之主張：本次選舉的無效票比例偏高，另有諸多違法事實，足見被告當選票數不實；319槍擊事件疑係被告陳水扁自導自演，該行為即為以非法之方法妨害他人競選；被告利用國家機器發動所謂「國安機制」剝奪軍憲警巡投票，構成以非法之方法妨害他人自由行使投票權。

選舉無效訴訟的被告包括全國各選舉委員會，主要訴求有三條主軸：「違法公投綁大選」、「國安機制」、「槍擊事件之操弄（皆為國家之侵權行為）」及「辦理選舉違法」。選委會僅僅為「形式上之當事人」，實質之當事人仍為「國家」（中華民國），從而國家機器之違法，不失為實質被告之違法。

Ps. 「公投綁大選報告一、二＆三」自今天貼出後告一段落，明天起要貼出的是「驗票官司報告一＆二」，看看咱們的扁政府是如何集體作票的！裡面有許多意想不到的作票手法，真是令人咋舌啊！

慕亞20040923