警察使用非法警械的束帶執行勤務，限制人身自由、造成身體受傷等行為，即不屬於警械條例第12條之依法令行為。

2014年06月27日13:23

作者：詹朝欽（國立政治大學法律學博士生）

昨日見魏揚等人被警察以「束帶」限制人身自由，是繼318學運以來，又見警方以「束帶」限制人身自由之例。束帶究竟是否屬於警械？在上次學運中，警方援引《警察機關配備警械種類及規格表》主張束帶屬於該表中應勤器械的「警繩」，並無不合法之情狀，似乎為警察面對「違法」行為人，增加了一項好用的執勤工具；其攜帶方便，絲毫不亞於折凳。然而，警方主張是否合法？不無商榷餘地。

《警械使用條例》第1條固然規定警察執行職務時，可用其他經核定之器械，並得行政院公佈上述該表，明示警察執行勤務時可使用的警械種類與品項，就法律授權而言，應無違法之嫌。然而，同屬於《警械使用條例》第14條第1項規定：「警械非內政部或其授權之機關許可，不得定製、售賣或持有」，並有第2項作為許可辦法由內政部規定之授權規範，因此內政部訂有《警械許可定製售賣持有管理辦法》。第2條即規定得申請許可定製售賣持有的警械，以「警棍、警銬、電器警棍、防暴網」為限，卻不包含警繩。

警繩既非屬於可由政府許可製作、售賣、持有的相對管制警械，即屬於完全由內政部或警察機關所管制之警械用具，其製作、持有皆須由政府自行為之，那麼市面上可見售賣、一般民眾得以持有之束帶，即非屬於絕對管制警械之警繩。警方從三月以來的主張，於法無據。

警察使用非法警械的束帶執行勤務，限制人身自由、造成身體受傷等行為，即不屬於警械條例第12條之依法令行為，無阻卻違法可能。在此呼籲昨日在烏來以束帶綑綁民眾的警察們，快請律師吧！因為你們的行為已經構成了刑法的傷害罪！

422用束帶壓制反核民眾　北市警方：合法認定為警繩

點評：在美國常見警方用束帶抓人。ETTODAY

▲停建核四長期抗議，巧拼板對上束帶。

社會中心／台北報導

公投盟總召蔡丁貴22日晚間帶領民眾試圖推倒拒馬衝進立法院，警方為了壓制群眾，拿束帶綁住他們的雙手，外界質疑束帶是警察的標準配備嗎？台北市警方澄清，束帶是警繩的一種，在面對群眾運動時為了避免擦槍走火，不會配槍也不戴手銬，而是用束帶比較安全。

大批反核民眾22日晚間爬上拒馬要衝進立法院，警方立刻執行公權力，拿出束帶綁住民眾的雙手，將他們一一壓制，並依妨害公務和毀損等罪嫌逮捕蔡丁貴等人，如今這條白色細細的塑膠條變成警方的大麻煩，外界質疑警察用束帶的合法性。

北市警表示，依「警械使用條例」第1條第1項規定，警察人員執行職務時，所用警械為棍、刀、槍及其他經核定器械。同條第1項規定，警械種類及規格由 行政院定之，並訂有「警察機關配備警械種類及規格表」，警繩為應勤器械之一，使用有繩帶性質束帶，認定為警繩。應勤器械包括警銬、警繩及防暴網。

一般的員警腰上只會掛手銬和手槍，不會有束帶，但是面對抗議活動時怕擦槍走火，這時警察反而不配槍和手銬，而是改用束帶，因為束帶的功能和手銬類似。台北市警察局科長黃福坤（上圖）表示，「不只刀槍，警繩也合乎規定，而我們視束帶為警繩的一種。」

徒手掙脫束帶，有難度易受傷

在有警察陪同、安全無虞的狀況下實際測試，細細的塑膠條用力一抽，立刻把手牢牢的綁在欄杆上，就算拿刀子拼命割也很難割斷，換剪刀試試也一樣，剪到兩個刀片都快要變形，束帶還是好好的，除非是用比較鋒利的剪刀大力一剪，才有可能剪斷，如果真的被束帶綁住該怎麼辦？

網友見招拆招分享了一段影片，網路影片中，一位女孩的雙手也被束帶牢牢綁住，只見她大力往下一甩，束帶立刻被扯斷，有這麼容易嗎？實際測試卻是怎麼甩、怎麼扯，束帶不斷就是不斷，反而在手腕上留下一條又紅又腫的束帶痕跡，想要掙脫它並不容易。

警械使用條例

第 1 條 警察人員執行職務時，所用警械為棍、刀、槍及其他經核定之器械。
警察人員依本條例使用警械時，須依規定穿著制服，或出示足資識別之警徽或身分證件。但情況急迫時，不在此限。
第一項警械之種類及規格，由行政院定之。

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