退一步進兩步，朝免試目標堅定邁進
◎沈政男

教育部長吳思華在全國教育局處長會議，與二十二縣市教育局長會談後，今天宣布，基北區免試入學在今年單獨使用的，優先比十量尺的超額比序方式，到此為止！明年105年，將不再提供十量尺。

十量尺是什麼意思？就是把國中生的會考成績，各科換算成十個等級，也就是1-10分，然後每一科乘以4，再加上作文6分，滿分共206分，用來當作超額比序的項目。為什麼需要十量尺？因為103年只用了三等第四標示，也就是A++、A+、A、B++、B+、B、C，七個等級來評分，導致同分太多，鑑別度不夠，於是在104年加上了十量尺這一個超額比序項目。十等級當然比七等級分得更細，更能減少同分，但教育部推出十量尺時明文規定，「比無可比才能使用」，也就是放在超額比序的最後項目，想不到基北區看到了十量尺，口水都快流下來—呵，怎麼可以放在最後比？拿到前面來比！大家早早輸贏，你讀北一女我念中山，一翻兩瞪眼！

其他縣市都可配合教育部，就只有基北區想把十量尺拿到前頭來比。這是教育部與台北市政府，幾個月來為了十量尺而起了幾番衝突的背景。基北區要使用十量尺，必須教育部提供分數，教育部原本堅持不給，因為「我講得很清楚，十量尺就是不能拿到前頭來比，你要耍小聰明使用，我怎麼可以配合？」這樣的堅持是對的，教育部長吳思華還親自拜訪台北市長柯文哲，想不到被嗆了出來，後來連閣揆毛治國似乎也不相挺，於是吳部長只好鬆口，說基北區如有需要十量尺分數，會予以協助。吳部長在承諾協助以後，附帶講了一個條件：下不為例，105年將不會再提供十量尺。今天的公告，就是正式宣布十量尺分發，到此為止，而台北市教育局長也已同意配合。

重點來了，由此可知，今年基北區的十量尺分發，根本就是十二年國教免試入學的小逆流、小倒退。為什麼？十二年國教的目標，就是朝免試方向邁進，有一天，要讓絕大部分國中畢業生，都不必考試就能上高中，而且是就近入學，走路或騎單車上學，而不是像今天這樣，不過是上個高中，孩子們必須翻山越嶺坐火車搭捷運轉公車，加上快跑十分鐘，趕在遲到鐘響被教官登記前，衝進校門。而十量尺，正是鞏固了傳統名校志願排序的退步分發方式。

還好只有今年，只有基北區，明年又會回到全國一體適用的三等第四標示超額比序制度。

「三等第四標示，不也是一種分級，怎麼是免試？十二年國教不過是一場騙局啦！」有人這麼嚷嚷。這是完全不了解什麼叫十二年國民基本教育的人，才有的說法。

三等第四標示，只是一個過渡階段，將來四標示會取消，最後三等第也會不見，大家都就近入學。為什麼不一次到位，誰進北一女誰念中山，抽籤就好？是啊，本來就該抽籤，只是在聯考與基測下成長的家長，要他們改變觀念，一時還不容易，於是只好弄了個繁雜多樣的超額比序，裡頭就包括了會考成績的三等第四標示。

只是過渡階段而已，將來會越比越少！為什麼？因為傳統名校排名順序，已經悄悄鬆動了。有沒有注意到，北一女跟中山所收到的學生，紙筆測驗能力已經趨近了。怎麼說？因為103年的作文啊！當作文成了超額比序關鍵項目，北一女收到的學生，就不一定是總分比較高的考生，而是可能靠著作文進來，那麼三年後，北一女考大學的升學率，就不一定比中山好，屆時，北一女還會是家長心目中的第一志願嗎？

很簡單的道理，可惜今年又把作文從超額比序拿掉了，理由是「作文評分太主觀」，實在可笑。試問，日常生活中，人們做選擇，哪樣不是憑著主觀印象？什麼時候你買車購屋，拿個五十題選擇題，勾勾選選算出分數？教育即生活，人們本來就活在主觀的世界。又有人說比作文不公平，好像科舉，這樣的說法就更扯了—比作文不公平，為什麼比數學選擇題答題數，或者比其他科目，就公平？作文不是只有舞文弄墨，還牽涉到創意與組織能力，不比作文，只是把現今的會考，弄得比科舉更落後罷了。

還好這都是小逆流與小退步，慢慢地，當傳統名校的排序瓦解，越來越多家長就不會那麼計較分數，越來越能朝向免試邁進。不久的將來，北一女與中山，會成為一個志願區塊，不必再細分，也就不必再題題計較，分分關鍵。

聯考、基測與十量尺的最大問題，就是為了「誰念北一女、誰念中山」這樣的事情，讓眾多孩子陷在虛耗的升學競爭裡，每天就是一再練習考試技巧，浪費青春生命。

明星高中實因有明星國中生，擅長紙筆測驗的國中畢業生都去就讀，三年後當然考大學也是獨占鰲頭，絕非明星高中辦學能力比別人好。朝向免試進展以後，明星高中會漸漸消失，也就是所謂的「均優質化」，然後重點來了，當大家站在立足點平等地位，收到類似的學生，然後展開公平的辦學競賽，屆時會有新的明星高中誕生，所謂明星高中必須「先破再立」，就是這個意思。新的明星高中誕生以後，你可以自己辦招生，收你想收的學生，看是數理好，還是會跳舞能畫畫，都可以。常被提起的美國紐約特別高中入學考試（SHSAT）就是如此，人家的明星高中，是因為辦學績優，大家搶念，不像台灣，明星高中乃因招收了最會考試的明星國中生，不費吹灰之力，就成了明星高中，而且是假明星高中，只是擅長考選擇題。

免試以後，要積極輔導國中生，讓他們認識自己的性向，如果適合技職教育，可以去念高職，不一定要加入升高中的競爭。讓真正想念也適合念的人來念高中，學生學習狀況會趨近，因為免試帶來的教學困難度也就跟著下降。

免試以後，國中生的升學壓力下降，更有時間心力做自我探索，如此一來，將更能找到生涯發展方向，也可投入自己有興趣的科目與活動，生命活力得以解放出來。