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治國新主張11
2009/04/18 10:23
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十一、公營事業民營化,股權配與全民

國民黨政權來台後,除繼續實施專賣制度,亦將鐵公路、航空運輸、電信、電力、油品、鋼鐵、造船等劃歸國有,如此壟斷所有重大民生事業,吸人民血汗以供養高官至今。

在獨佔事業保護下,公營事業之軟硬體建設,皆由全民所投資;而售價、品質、管理等,由當權者訂定,造成公營事業毫無競爭力與制衡力量。例如現改制為「中華電信股份有限公司」的電信局,早期申裝一支電話須繳一千元保證金及一萬五千元線路配置費(當時最優地段的台北大安區房價,一坪約三、四萬),也就是說四通八達的電話線路是由全民出資配置的,電信局作無本生意,每月還坐收線路管理費,作為高官俸祿。如今,電信局累積了數千億資產,雖已民營化,但你、我有分配到股權嗎?中華電釋出的股權大部分轉到財團手中,這等於是將全民資產輕易讓渡給財團,由另一隻怪獸決定你我的電信費用,別無選擇。(在歐美有許多民營有線電信業可供選擇,所以由美國打電話回台灣,費用便宜很多。)

21世紀環球貿易網絡下的今日,公務員本就不是經營企業的專才,公營事業更無法與世界競爭,如同樣煉油賣油,中油虧錢,台塑卻賺錢;中船,依然只會拆船無法造船;中鋼佔用國家龐大電力與水資源,藉由拆船鋼板所煉出二次鋼,附加價值不高,由於品質受先天限制,以致連鐵軌都得向韓國三星購買。至於台鹽,早不賣鹽,現在改賣化妝保養品、保健用品;台糖亦老早改營超市(台糖專賣門市部),但二者之廠長及下屬官員依然存在。

今日,台灣經濟凋閉,國營事業體用全民資產所製造出來的產品,絕大部分只能內銷,無法外銷,這實在無法為全民賺錢。是以唯有加速國營事業民營化,由企業專才經營,而釋出股權歸還全民,並由民間組成之無給職公正人士監督,才能符合公義,保有全民資產,又能活用資產,重新出發,創造新價值。

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1樓. 岸上观察
2009/04/25 16:10
俄國私有化
在1992年初的俄國,私有化在那時幾乎是眾望所歸,就是俄共也表示如果私有化不可避免,那就只有平均分配,而不能讓國有財產落到少數人手裏。因此那時出現的“證券分配”法恐怕也難有替代的選擇。“私有化”也搞得很糟糕。本來,“證券私有化”作為在國有資本基數大、無買主而且公眾又有起點平等願望條件下的一種私有化起動方式,雖有其缺點(股權過於分散,形不成資產責任),但在許多東歐國家(如捷克)還是行之有效的。然而在俄國由於貨幣急劇貶值,資產估價嚴重失準,而且在政局多變的情況下企業折股工作極為遲緩,致使私有化證券長期有價無市,在不穩定氣氛下人們也沒有持券信心,因此盡管俄政府一再號召公眾慎用證券,許多人還是為一瓶酒之類的代價便出讓了自己的一份,導致嚴重的入市前投機。經濟大滑坡,成為這個階段的特點。
謝謝指教。 阿蘭城主2009/04/26 09:59回覆
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