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〈南部〉眷村的味道 台南崑山科大拍給你看
2014-11-25
〔記者林孟婷／永康報導〕崑山科技大學公共關係暨廣告系與視訊系等師生團隊，拍攝美味傳家影片，透過影片呈現出眷村料理所傳達的思鄉、親情以及記憶的文化傳承。

崑山科大老師蔡佩芳表示，「美味傳家」影片獲得文化局「社區影像說書人」創作補助計畫，由師生團隊合作，深入成功里精忠新村拍攝一個多月時間，剪輯成十五分鐘的影片作品。

眷村媽媽端出一桌眷村美味料理，慶賀影片首映會。

藉由訪談，影片中的主角緩緩說出料理所帶給他們的記憶，「我娘做的水餃最好吃」，一名七十多歲的眷村伯伯十七歲離家，再回到老家已經是五十七歲了，在這期間想念母親的他，透過親手包水餃、做家鄉菜想著遠在對岸的親人。

七十五歲的楊奶奶做得一手西安口味的好菜，「我的手藝幾乎都是我先生教我的」。楊奶奶二十歲就結婚，從不會煮菜到能端出滿滿一桌佳餚，「雖然先生已經過世十多年了，但我到現在還是會料理他愛吃的菜，一邊吃著一邊想他」。

「到後來，眷村美食已經沒有所謂的外省本省，而是有著不分族群的美味料理」，導演施養浩說，早期眷村伯伯大多娶台灣籍奶奶，透過生活的分享，台灣奶奶不僅習得一手眷村好菜，也融入台灣料理的口味。

成功里里長金冠宏說，眷村改建後，原本戶戶相對的鄰里關係卻因為住進改建大樓後有所改變，但對於眷村的那份美好記憶卻不曾改變。

若非桃園縣府高官藉勢核銷吳志揚縣長經費的新聞爆發，外界甚或桃園縣民，恐怕根本不知道有「桃園航空城股份有限公司」這隻不倫不類的怪獸存在。
據報導，早在2011年間，桃園縣府局處首長帶著航空城公司總經理到中國「考察」，用航空城公司的經費採購，也要該公司核銷。公司經辦人員要求依《政府採購法》辦理，就被總經理斥責：「這是大老闆要報銷的！」之後那位不願配合的員工被航空城公司開除，至於他早在三年前就向調查站提出的上述檢舉，三年來至今沒有下文！
董監事全是縣府官

弊端只是冰山一角，最重要的是找出制度細節裡的魔鬼。看看「桃園航空城股份有限公司」的章程與組織架構，該公司從事的就是桃園航空城徵收用地的開發與招商業務，除了董事長與總經理找了兩位看似學者的人充數外，其餘所有董事、監事，全是桃園縣一級主管與大園鄉長、蘆竹市長。這些人一手掌有公權力，另一手卻在私經濟的公司裡，將徵收自縣民的土地拿來說是促進經濟發展。但監督在哪裡？
一個股份有限公司，全由桃園縣政府獨資五億元經營，殊不論這在其他已升格的五都政府組織條例中，找不到類似的規定。因為很難想像，當中央政府獨佔人民基本生活需求的照顧事業後，地方政府還有什麼實際需要，必須設置事業機構來履行？
內政部對於航空城土地徵收案的「公益」審查是否形同放水，或許還有賴司法機關事後審查監督。但眼下內政部對於桃園縣政府獨資成立的「航空城股份有限公司」，看起來怕是已然放水，而且難有司法權監督節制。
首先，航空城土地徵收案至今未合法完成，但早在2009年，內政部就同意備查《桃園縣桃園航空城股份有限公司組織自治條例》，允許桃縣政府設立航空城公司。原先縣府是以「工業區開發管理基金或投資開發基金投資」，此種以特種基金，專款專用的投資方式才能受《預算法》控制，但是2011年該組織條例修法，卻讓桃園縣政府「得以公務預算、基金或資產等投資」，無底線的拿縣民納稅所得投資航空城公司，這樣逸脫《預算法》的行為，縣議會或中央機關真能有效監督？
監督機制蕩然無存
其次，公司董監事部分，原來由行政院指派董事二人、監察人一人的規定也被拿掉，改為董事、監察人由縣府全權決定，導致現行所有董監事竟全是縣府一級主管兼任，包括副縣長在內？本來縣政府應該是航空城公司的監督主管機關，卻全都成了被監督的對象？我們實在難以理解地方自治主管機關內政部，究竟是如何准予桃園縣政府備查這個公司的組織條例？
當今依法行政原則最大的挑戰就是如何防杜國家遁逃至私法領域，躲開公法原則的拘束（例如《政府採購法》），藉口私經濟行為的交易自由，恣意濫用、販賣公權力。須知所有拘束國家公權力的法律監督，代表的就是人民的監督，如果連最基本的監督機制都蕩然無存，這何嘗不會成為制度性的官商勾結？
思想史家稱為「法國大革命化身」的西耶思（Sieyes）在1788年法國大革命前夕出版的《論特權》書中提到：「那些層出不窮，看似盲目的事件與惡法，其實早在背地裡，讓廣大群眾不自覺地走回險惡的環境。人民已經被剝奪了原有的一切，如今一無所有，只剩用敬意讚揚這些為國效力者的權力。
這是他們用來激勵那些有能力作出貢獻的人，僅剩的辦法。你們現在還想搶走他們身上最後的資產，要他們交出僅存的敬意，卻無助於他們人生的幸福？」
桃園地方法院法官
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20141125/36227360/桃園航空城公司裡的魔鬼（錢建榮）