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政務官腳踏兩條船,難怪不能全力以赴
2012/10/17 07:28
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早在今年六月,筆者就曾經為文《2016成為CEO治國元年,感嘆台灣政壇,先是經過陳前總統為首的「律師治國」八年,再經過馬總統為首的「學者治國」迄今五年,結果是:經濟依然凋敝、薪資依然不漲、司法依然不清明、教育品質依然沒起色、民眾對政府的信心依然低迷。

馬總統上任以後,特別喜歡學習諸葛孔明三顧茅廬,向學界徵才,讓大批學者教授入閣當政務官。由於所需人數眾多,又怕教授因為擔心失去教職與年資而拒絕接受任命,只好用「借調」方式從各大學或研究機構網羅學者入閣。也因為來源較為集中,就有了台大幫、政大幫等大派系之分。

既然是「借調」,就表示是臨時打工性質短則數月,長則與執政者共進退,既不用為錯誤政策負責,也不用承擔政務官應負的政治責任。出了紕漏,了不起打包走人便是。

當然,政務官們一路排開接受立委質詢的時候,可以找出千百種藉口或理由為自己開脫政治責任。臉皮厚的,笑罵由人,好官自我為之;臉皮薄的或自尊心強的,乾脆撒手不幹,向長官遞上辭呈,拍拍屁股走人,丟下爛攤子讓長官收拾。犯了大錯而被長官直接摘去烏紗帽的政務官,則是少之又少。

問題是,這些打包走人的政務官,十有八九,轉身就回到大學就職,即令學期過了大半,學校也會設法安插職務,讓政務官走出官府的旋轉門後,旋即進入課堂當起教授,讓這些人無縫接軌,不用擔心失業。

最近幾位馬政府的各級政務官,上任像沾醬油,位子還沒坐暖,旋即紛紛轉身回學校任職。其中包括:如陷入師生戀風波的行政院發言人、陸委會副主委等,族繁不及備載。學者政務官出將入相,像走馬燈般,讓民眾看得眼花繚亂。

這就讓眾多上班族看了十分吃味。請問,有誰可以因為在公司幹得不好,被迫自動請辭後,旋即可以到別處無縫接軌上班,薪資、年資與退休金還絲毫不受影響的?如果上班族有這種特權,請問,誰還會戰戰兢兢地工作,深怕幹不好被炒魷魚?

更令人感到不平的是,一般碩博士想要進入各大學做個認真教書的全職教授,簡直比登天還難。而這些政務官卻可以在官場與學界之間來去自如,佔著教職缺不放,也難怪失業碩博士滿街跑。

這就是咱們這些學者政務官最大的問題所在。他們有恃無恐,此處不留爺,自有留爺處。當官或當學者,只不過換個跑道,不但沒有經濟損失,可能還因此因禍得福;本來只是個默默無名的學者,這下因為卸任官職,反而可成了學術界炙手可熱的名人。如果因為鬧緋聞下台,知名度可直逼藝人,選課人數因此爆增,搶着看名人上課的學生,把教室門都快擠破了。

我們看不懂的是,難道行政院各部會通過資格考試的事務官,全都是尸位素餐,以至無人有資格可以擔任全職的政務官? 社會上各行各業的專家比比皆是,難道他們也都沒有資格被政府邀請進入執政團隊,非得要從各大學「借調」這些「臨時工」不可?

這就是最弔詭的地方。如果這些教授真正以教學治學為職志,他們哪能借調數年棄學生於不顧,或棄做學問不由而去淌政治渾水?

上班族都知道,公司最忌諱員工兼職,一則他們無法全力投入工作,二則他們腳踏兩條船,一遇到挫折或幹得不爽,就會吵着要離職。一個員工如果不能背水一戰,抱着與公司共存亡的決心,他們怎麼可能全力以赴把工作做好?

同樣的,如果一個政務官不能背水一戰,抱着與執政團隊共進退的決心,他們怎麼可能全力以赴,肩負起政府政策的成敗責任?

蔡英文女士在擔任副院長末期,因為宇昌案,為自己設計了退場後的旋轉門,引起眾多非議。那麼這些學者政務官,每個人都留有退場後的旋轉門,屁股一頂就可以從後門開溜,如何能期望他們全力以赴?

既然政府官員不能擁有雙重國籍,因為擔心他們的忠誠度出問題,那麼腳踏兩條船的學者政務官,我們是否也會有利益衝突的疑慮?

馬總統如果喜歡從學校聘用學者入閣,就該要求他們辭去學校職務,全力以赴,為政府政策負起成敗責任,而不再用「借調」方式讓他們成為有權無責的政務官,造成民眾反感。


(註)高長請辭陸委會副主委獲准

http://news.chinatimes.com/politics/50207297/132012101300768.html

 

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3樓. charleyho
2012/10/19 10:15
這就是政績不佳的關鍵
本文真有見地,這就是政績不佳的關鍵之一。若再深入分析,政務官由學校借調而來,隨時可旋轉回去,這不僅是主觀上有無全力以赴的決心,客觀上也可能有執行困境。民主選舉所徵調的政務官大都有政黨屬性,由單純的學研環境借調來推動執行選舉的政見,而政黨對立的社會卻是龍蛇雜處的大染缸,很多清新學者要花很多時間來調適工作的心情與方法,但是反對黨不會給你準備時間,第一天就要見識下馬威。
更重要的關鍵在於新科政務官與所屬事務官的協同合作。政務官在明處且黨性鮮明,事務官可以被動且隱藏其黨性的執行政策。其實政策的實際執行都在於長期熟悉公務的事務官,他們才是政府的腰力所在,倘若事務官的配合稍不到位,那就像打拳沒有用到腰力,再好的政策也是無感,不過擺擺樣子而已。
學者從政必須內外雙修,除了本身的專業能力以外還要有必死決心與柔軟身段,這很不容易呢!如果自認做不到,那就不該誤己又誤國,讓專業又有經驗的事務官逐步升遷掌舵才是全民的幸福。
您道出很多人的心聲,分析十分到位。 洛杉基2012/10/20 00:30回覆
2樓. steve
2012/10/19 09:11
學者治國
這現象並非始於馬英九,已存在許久,後學原有意寫篇類似文章,今見先進文章,後學可落的輕閒。只是台灣還有另一現象,不知從何時起(應該是從李登輝),政府喜歡用高學歷的人,從那時起台灣的一切就開始走下坡了。李國鼎、孫運璿、林洋港及王建瑄都沒有博士學位,但他們都做得有聲有色,反觀現在個個都有博士學位,但又做得如何?
沒錯! 洛杉基2012/10/20 00:27回覆
1樓. 中華民族的端午節
2012/10/17 09:17
人人平等
台灣人民要在這塊土地上,建構屬於我們自己的自由民主有人權公平的桃花源;一個沒有被日寇侵略殖民 奴役屠殺 威脅恐懼的地方、一個人人保護自然的環境、可以讓世世代代子孫在這塊土地上安居樂業.

李登會説, 釣魚臺是日本的 中華民國是外來政權

阿扁説, 中華民國是什麽碗糕 臺灣是美國的領地

老蔣國民黨來臺灣 帶來全大陸的黃金和中華民族五千年的國寶

李登會的日本倭寇爸爸來臺灣 帶來刺刀槍支和掠奪

阿扁的爸爸是清朝農民 是光著屁股從基隆港爬上臺灣島的窮鬼

不要認爲比老蔣國民黨早來幾年 就冒充原住民的欺負其他人.



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