居上位者如此不體貼撫卹百姓，那麼所頒布的政令就無法推行，必然使得有害之氣發生；有害之氣一旦發生，那些為危害莊稼的毒蟲就會生長、水災以及旱災就會發生。屆時再去祈禱請求神佛的庇佑，也無法調和陰陽之氣而恢復正常了啊！

 

目前正值現在關東地區（函谷關或潼關以東的華北地區，包括今山西、河北、河南等省，及內蒙古的部分地區）發生飢荒，蜀（今四川省）、漢（今陝西省漢中市及部分湖北省地區）之地也因遭受天災而迫使百姓逃往外地，另江、淮及其以南地區又因為要支應朝廷龐大的開支而從未停止過各種苛捐雜稅。百姓們活不下去就只好去當強盜，讓國家的根本動搖，日後造成國家的憂患必然不淺。.

 

之所以會引發這些現象，究其原因就是因為上位者貪功而攻伐域外、耗盡中原的資源，去爭奪外族所在的不毛之地，而違背了照顧滋養天下百姓的道理啊！

 

從前，漢元帝採納賈捐之（字君房）的計謀而停止了對珠崖郡用武，漢宣帝用魏相的策略而放棄了車師國的土地，他們難道是不喜愛那些征伐得勝的虛名嗎？主要還是因為他們擔心因此耗費大量的百姓的人力。

 

在貞觀年間，太宗皇帝攻克平定了域外的九姓部落之後，就冊封突厥的阿史那思摩為可汗，並賜姓李，讓他統率各個部落。並且對於叛亂的夷狄給予討伐，投降的就予以安撫，如此既避免了無謂的消耗、達到保存國力的意義，也不會產生為了要到遠方戍守而讓百姓苦於徭役的情形。

 

臣私下認為，當前的突厥首領阿史那斛瑟羅本就是陰山（突厥族的根據地，位於今內蒙古中部）貴冑之後，歷代雄駐於沙漠，如果委任他駐守四鎮，封為可汗，讓他統率域外各部落，並派遣他抵禦外寇入侵之患，那麼國家既有扶植部落的好處，又無需輾轉運輸的勞苦。

 

如臣的意見，請陛下放棄四鎮使中原得到好處，罷守安東令遼西獲得實質的恩惠，如此，可節省大筆戍守遠方的軍費，並可兵甲器械集中鎮守於各處要塞，則恆（山西）、代（河北）二地鎮守牢固，其餘邊關州郡的軍備自然充實豐足。

 

況且，安撫夷狄主要也是防止他們越界侵擾，避免他們入侵欺侮我百姓國土的行為即可，又何必要刨根挖底的殺到他們的巢穴中，與這些螻蟻之輩計校長短呢！再說，一位君王若是只維持境外的安寧，那麼他的國內必有隱憂，就是他不勤於治理內政的緣故。

 

臣懇請陛下將那些『絕域未平』的想法都不要再放在心上，但應當下詔讓邊關軍隊謹慎守備。養精蓄銳以逸待勞，等到敵人遠道而來時再一舉擊破對方，這也就是戰國時期，趙國大將李牧之所以能大破匈奴的方法。

 

因此，目前最重要的莫過於：令邊城警戒守備、派出斥候到遠處偵蒐情報、蓄積軍需實力、培養將士威武之氣。以逸待勞，那麼將士們會力量倍增；以主抵禦客侵，那我方就會得到方便；堅壁清野，讓敵寇什麼也得不到。

 

自然敵人若想要深入我方時，就會有寸步難行的顧慮；若只想騷擾邊境卻又無法得到擄獲牲口、俘虜的好處。這樣用不了幾年，這安西四鎮與安東二處所面臨的敵人，不需我方派兵征服，他們也會臣服於我國了。」

 

也因為這樣，狄仁傑同時請求武則天廢除安東都護府，恢復由高句麗人擔任朝鮮的君長，並停止由江南輾轉運輸糧草到北方邊塞之地，對於河北地區飽受天災人禍的百姓們加以撫卹。同樣的也只要幾年之後，就可以達到安定人心富足國家的目標。

 

只是狄仁傑提出的這些意見都沒有被武則天所採納執行。雖然如此，一些有識之士在知悉狄仁傑的主張後都表示認同。

 

----- 待續 -----

 

改編自 《舊唐書》／《新唐書》

 

原文：

 

《舊唐書》．卷八十九．列傳第三十九．狄仁傑 族曾孫兼謨

狄仁傑字懷英，并州太原人也。

……

上不是恤，則政不行而邪氣作；邪氣作，則蟲螟生而水旱起。若此，雖禱祀百神，不能調陰陽矣。

方今關東饑饉，蜀、漢逃亡，江、淮以南，徵求不息。人不復業，則相率為盜，本根一搖，憂患不淺。其所以然者，皆為遠戍方外，以竭中國，爭蠻貊不毛之地，乖子養蒼生之道也。

昔漢元納賈捐之之謀而罷珠崖郡，宣帝用魏相之策而棄車師之田，豈不欲慕尚虛名，蓋憚勞人力也。近貞觀年中，克平九姓，冊李思摩為可汗，使統諸部者，蓋以夷狄叛則伐之，降則撫之，得推亡固存之義，無遠戍勞人之役。此則近日之令典，經邊之故事。

竊見阿史那斛瑟羅，陰山貴種，代雄沙漠，若委之四鎮，使統諸蕃，封為可汗，遣禦寇患，則國家有繼絕之美，荒外無轉輸之役。

 

如臣所見，請捐四鎮以肥中國，罷安東以實遼西，省軍費於遠方，并甲兵於塞上，則恒、代之鎮重，而邊州之備實矣。況綏撫夷狄，蓋防其越逸，無侵侮之患則可矣，何必窮其窟穴，與螻蟻計校長短哉！

且王者外寧必有內憂，蓋為不勤修政故也。

伏惟陛下棄之度外，無以絕域未平為念。但當勑邊兵謹守備，蓄銳以待敵，待其自至，然後擊之，此李牧所以制匈奴也。

當今所要者，莫若令邊城警守備，遠斥候，聚軍實，蓄威武。以逸待勞，則戰士力倍；以主禦客，則我得其便；堅壁清野，則寇無所得。自然賊深入必有顛躓之慮，淺入必無虜獲之益。如此數年，可使二虜不擊而服矣。」

仁傑又請廢安東，復高氏為君長，停江南之轉輸，慰河北之勞弊，數年之後，可以安人富國。事雖不行，識者是之。

 

《新唐書》．卷一百十五．列傳第四十．狄仁傑、子:光嗣、族孫:兼謨

狄仁傑，字懷英，並州太原人。

……

上不是恤，則政不行；政不行，則害氣作；害氣作，則蟲螟生，水旱起矣。

方今關東薦饑，蜀漢流亡，江、淮而南，賦斂不息。人不復本，則相率為盜，本根一搖，憂患非淺。所以然者，皆貪功方外，耗竭中國也。

昔漢元帝納賈捐之之謀而罷珠崖，宣帝用魏相之策而棄車師田。貞觀中，克平九姓，冊拜李思摩為可汗，使統諸部，夷狄叛則伐，降則撫，得推亡固存之義，無遠戍勞人之役。

今阿史那斛瑟羅，皆陰山貴種，代雄沙漠，若委之四鎮，以統諸蕃，建為可汗，遣禦寇患，則國家有繼絕之美，無轉輸之苦。

損四鎮，肥中國，罷安東，實遼西，省軍費於遠方，並甲兵於要塞，恆、代之鎮重，而邊州之備豐矣。

且王者外甯，容有內危。陛下姑敕邊兵謹守備，以逸待勞，則戰士力倍；以主禦客，則我得其便；堅壁清野，寇無所得。自然深入有顛躓之慮，淺入無虜獲之益。不數年，二虜不討而服矣。」

又請廢安東，復高姓為君長，省江南轉餉以息民，不見納。