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布達佩斯是那種會讓人一再回憶的城市，從多瑙河兩岸的黃昏、漁人堡的白色弧線，到鎖鏈橋下散步的那一刻，風景與氛圍都帶著濃濃的東歐詩意。

我們記錄了跨越匈牙利國慶的煙火節慶，也寫下從布達城堡搭地鐵出發到聖安德烈 Szentendre 一日小旅行的過程與感動。從經典市場、溫泉、甜點，到住宿推薦與車票教學，這些文章能幫助你輕鬆展開匈牙利自由行。

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新北市鄰長難覓 放寬限制 不限同鄰

新北市近年面臨鄰長高齡化，對年齡設上限卻導致多里招募困難，市府今年放寬規定，新聘者仍須符合規定，但開放續聘者年齡上限；鄰內缺乏合適人選可在同里遴聘，人數不得超過總數四分之一。新北民政局統計全市有二萬二三八一名鄰長，七十五歲以上共四三八八人占約二成，民政局二○二三年為讓新血加入，修改「鄰長遴聘解聘實施要點」，規定新聘鄰長須滿二十五歲，不得逾七十五歲，引發基層里長焦慮。許多里長反映，市府用意很好，卻不符實際需求，建議放寬年齡上限。民政局今年二月修條例放寬規定。民政局地方行政科長張建智說，里長反映年齡設上限影響聘任，在汰舊換新與經驗傳承上，決定提出折衷方案，希望穩定基層動能。板橋里長聯誼會主席、華貴里長林榮彩他說，七十五歲以上鄰長數量不少，服務認真，樂見高齡里長續任。土城埤林里長蔡志紅說，年齡限制影響找人，里內七十五歲以上鄰長超過十名，長期熟悉地方事務。也有里長說，高齡鄰長深耕地方，聲望高、人面熟，超高齡社會應鼓勵健康長者參與，年齡設門檻不合理。但有里長提到，七十歲以上投保團體意外險普遍不易承保，恐影響鄰長保障。基隆市民政處近期通知各區公所鄰長八十歲屆齡即不續聘用，部分里長不以為然，主張應納入健康情況及意願延長續用年齡；也有里長說，部分老鄰長行動不便、身體不堪負荷，卻礙於人情壓力不好意思更換，訂年齡上限可解決里長難題。民政處回應，年齡過大增加意外風險，鄰里組織年輕化有必要性。

【專家之眼】用猜忌治國 終將失去民心

西漢漢景帝時御史大夫晁錯力主削藩，認為諸侯王尾大不掉，必將成禍。但因削藩激怒諸侯，後來引發了七國之亂。叛亂爆發後，景帝為了安撫諸侯，下令處死晁錯。這段歷史說明一個道理，用懷疑與恐懼去治理臣屬，往往既傷無辜，又無法解決真正的威脅。歷代凡以猜忌統御臣下者，最終必將眾叛親離。行政院人事總處配合陸委會指示，自今年一月起將公教人員簽署「未在中國大陸設籍、未持有中共身分證、定居證、護照或居留證」切結書作業「常態化、制度化」，導致政府與公教人員之間的信任危機。政府此次的邏輯，表面上是基於國家安全的考量。問題是，陸委會上次的查核數字已說明了一切，在數十萬軍公教核心人員中，查出持有大陸身分證者僅個位數，領有居住證者約七十餘人，比率之低，近乎可以忽略不計。為了這極少數的例外，要讓整個公務體系的人每半年就進行一次「我不是賊」的自白，比例原則嚴重失衡，也難怪群起譁然。更值得深思的是這種政策在法理上的站不住腳，法治社會的基本精神，是控方負舉證責任，以及任何人都不必自證己罪。公務員任用法第二十八條規範的，是「實際上已在大陸設籍」者的任用限制，針對的是既成事實，現在把「未具結」直接等同於「存在忠誠疑慮」，然後以此阻擋任用或調任，是以行政命令的方式擴張法律解釋，實質上是在法律授權範圍之外自行造法，這與法治國家的基本原則背道而馳。人事長去年還在立法院明言，未具結不會有任何不利影響，不到一年便前後矛盾，公信力蕩然。這種政策究竟能不能真正保護國家安全，一個真正有意為對岸服務的人，根本不需要持有大陸身分證。近年曝光的幾起重大洩密疑案，涉案者有總統府、國安系統相關人員，也有曾與執政黨深有淵源者，這些人沒有一個是靠大陸戶籍被發現的。切結書能攔住的，只是守法的人，從來攔不住有心的人。這場風波所傷害的，不只是個別公教人員的尊嚴，更是整個公務體系的士氣。軍人、公務員、教師，這三個群體是國家日常運作最依賴的基石。他們願意領相對較低的薪水，接受嚴格的規範約束，留在公職體系裡，本身就是一種對國家的承諾與忠誠。如今政府卻以一紙公文傳達出一個訊息，那就是你們都是潛在的嫌疑人，必須定期自證清白。試問，哪一個有尊嚴的人，會在這樣的氛圍下甘心全力以赴？有些優秀的年輕人，本來有意投身公職，卻因不想被貼上身分忠誠的疑問標籤，悄悄轉向私部門，這種無形的人才流失，才是長遠的國家損失。國家安全的防線，不應建立在對自己人的全面猜疑之上，而應建立在精準的情報掌握、嚴密的資安防護，以及對真正異常行為的調查追蹤。把網撒得越大，反而越容易讓真正的問題淹沒在行政程序的汪洋裡，也越容易在「例行查核」的麻痺中鬆懈真正的警覺。一個聰明的政府，應該思考如何讓公教人員心甘情願地站在國家這一邊，而不是用公文逼人表忠心。用疑忌換來的具結書，簽的人越多，反而越顯示這張紙的蒼白無力。若政府真的認為威脅嚴峻，那就應該拿出更有效、更精準、更符合法治精神的手段，而不是讓數十萬恪守職責的公教人員，一次又一次地在紙上證明自己無罪。猜忌換不來忠誠，這道理，歷史早已說了千遍了。

鄧聿文：習鄭會恐是北京最後一次「善意」 台灣的考驗在這年

「鄭習會」甫落幕即傳出賴清德總統出訪非洲友邦史瓦帝尼因中共施壓被迫取消，大陸旅美時政評論員鄧聿文指出，習鄭會很可能是北京對台灣最後一次高規格、正面、公開的「善意」，「解決台灣問題」會進入中共總書記習近平下一任期的議事日程，不會再像過去那樣一拖再拖。針對賴總統出訪受訪，鄧聿文近日在個人社交平台發表題為「北京要將賴清德困在島內，2028才是台灣真正大考」的分析文章指出，賴清德此行受阻，問題不只在於台灣總統首次因飛越許可被撤銷而不得不取消整趟出訪，還在於台灣是在賴臨出發前才接到通知，這明顯帶有羞辱性質。鄧聿文認為，此事對賴本人和台灣外交都是一次重大挫敗，客觀上也讓國民黨主席鄭麗文和國民黨顯得尷尬，使鄭麗文日前訪陸效果被稀釋。但若把這起件事放到更大的脈絡來看會發現，北京其實不在乎這種「稀釋」，北京要的是同時向台灣釋放兩種信號：對鄭和國民黨，暫時遞出胡蘿蔔；對賴和民進黨，則直接拿出大棒。鄧聿文表示，北京此次高規格接待鄭，或許是對台灣釋出的最後一次「善意」。但民進黨政府直接把北京的十項惠台措施說成毒藥，拒絕接受，使得北京刻意營造的兩岸和平氛圍落不了地。對於賴訪非被卡可能讓台灣民眾更排斥大陸，鄧聿文說，相比「打獨壓賴」，台灣民意在北京眼中已退居次要位置。原因很簡單。北京現在的判斷大概是：如果賴的台獨路線繼續往前走，台灣就會進一步被綁進美國主導的地緣戰略結構，兩岸政治基礎會被徹底掏空，那時再去照顧台灣民意的細膩變化，意義已經不大。換言之，北京不是不懂台灣民意，而是在其排序裡，反獨、防獨、壓縮賴清德的政治與外交空間，已擺在安撫台灣社會感受之前。因此鄧聿文預期，2028才是台灣真正的考驗。屆時北京此次對鄭麗文遞出的橄欖枝是否還有價值，就會被台灣總統選舉的選票做一次總驗證。鄧聿文指出，假如民進黨再度贏得總統大選，說明「和統」在台灣根本沒有市場，到時北京在戰略上就會真正死心。雖然戰爭未必在2028年立刻打起來，可「解決台灣問題」會進入習近平下一任期的議事日程。如果2028年是國民黨勝選，北京也一定會向國民黨施壓，要求把習鄭會鋪墊出來的和平紅利兌現出來，把兩岸關係從「和平發展」推進到「和平統一」的政治談判。若國民黨拒絕或拖延，北京會得出一個結論：國民黨不過是另一種形式的獨台或「華獨」，北京同樣只剩武統一條路。鄧聿文說，無論哪種結果，台灣問題都將進入攤牌階段。