Who walk across the line?
Wake up and smell the Coffee.

《Global Warming An Inconvenient Truth》


面對「全球暖化」，一直抗拒《京都議定書》的美國，態度終於軟化了。布希在今年「國情諮文」已正式承諾將進行汽油減量，中、俄正在積極恰商購買「二氧化碳（CO2）」協議。

然而實際上美國和其他已發展工業國家在氣候保護問題上仍存在著相當大的分歧，這點在3月１７日為期３天，德國首都附近波茨坦市的八國(G8)環境部長非正式會議上即見紛爭。此次除八國環境部長外，中國、印度、巴西、墨西哥和南非等發展中國家以及聯合國的代表也應邀參加了此次會議，這13國在全球溫室氣體排放量佔了三分之二以上。

八國集團輪值主席國德國環境部長加布里爾說，八國集團環境部長沒有就氣候保護問題展開談判，只是就各自不同的利益展開了討論，並探討了如何採取更快行動的途徑。本次會議的目的主要是為今年６月在德國舉行的八國峰會和１２月在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候大會做準備。

加布里爾在會議結束後說，分歧主要在於兩點。其一，一些高度工業化國家主張為發展中國家的氣候保護項目提供資金補貼，但美國不願意參與這個倡議。其二，美國在二氧化碳排減問題上仍堅持本國的環保目標，不願履行《京都議定書》中規定的減量義務，也封殺了支持碳交易市場的共識。

這點美國可是振振有詞，美國早早就表達過異議，認為1992 年巴西簽訂的「聯合國氣候變化框架公約」(簡稱 UNFCCC 或 FCCC)，當時把簽約國分作三類是不合理的：
1. 工業化國家，這些國家答應要以 1990 年的排放量為基礎進行削減，承擔削減排放溫室氣體的義務。如果不能完成削減任務，可以從其他國家購買排放指標。
2. 已開發國家，這些國家不承擔具體削減義務，但承擔為發展中國家進行資金、技術援助的義務。
3. 發展中國家，不承擔削減義務，以免影響經濟發展，可以接受已開發國家的資金、技術援助，但不得出賣排放指標。

在京都議定書的談判之前，1997年6月25日美國參議院就以95票對零票通過了「伯德•哈格爾決議」(S. Res. 98)，要求美國政府不得簽字同意任何「不同等對待發展中國家和工業化國家的，有具體目標和時間限制的條約」，因為這會「對美國經濟產生嚴重的危害」。但1998年11月12日參加談判的副總統高爾仍然象徵性的簽了字。考慮到參議院當時的態度不可能通過該條約，柯林頓政府沒有將議定書提交國會審議。

的確，根據京都議定書目前的形式：「普遍但有所區分的責任」，這成了已發展國家如美國拿來塘塞責任的藉口，強制削減排放量僅適用於工業化國家，對於開發中的大國並無達成預定目標的約束力，而這些國家目前也似乎順理成章的成為主要污染源，例如中國、印度。更糟的是，由於美國的出走，京都議定書的功效一直遭到嚴重削弱。美國人口佔全球的6%~7%，但溫室氣體排放量佔了全球的將近四分之一。如要符合專家呼籲大幅削減排放量的要求，便必須說服極度依賴石油的美國就此項議題達成協議，也必須取得主要開發中國家的堅定承諾。

《Global Warming - Point of no return?》


京都議定書制定的限制排放量是以1990年的排放水準作為基準的，而自1990年以來，由於蘇聯解體後大多數共和國的經濟都大幅下滑，溫室氣體排放也大幅下降，所以俄羅斯現在要達標會非常輕鬆，俄羅斯目前的排放水準大大低於條約要求，事實上俄羅斯甚至可以通過銷售排放指標給那些達標困難的國家，來獲得不菲的經濟回報。

2002年12月，歐盟建立了一個排放交易系統，交易配額包括六種關鍵行業：能源、鋼鐵、水泥、玻璃、制磚和造紙，這一交易系統可以幫助那些難以達標的國家最終達標。交易價格從2005年的40歐元每噸會漲到2008年的100歐元/噸。根據目前的交易項目以可以實現到2008年減少4.7%的排放，超過總目標的一半多。

《Wake up》


雖然「京都議定書」要到二○一○年才正式施行，但各國都在積極準備，調整國家整體產業結構了，趕在僅存的兩、三年布局。今年三月，歐盟高峰會、四月亞洲博鰲論壇、六月Ｇ８高峰會，將要制定「ＢＵＰ（能源產品使用規範指標）」，做為未來世界經貿的國際標準。連中國的「發改會」副主任張曉強日前訪問中經院，都指出中國將要每年減碳五％。 然而如同金融研訓院院長薛琦指出，未來一年的「全球暖化」對策將會改變全球的生產型態，經濟結構即將重整，「世界工廠」的中國將因此被迫重組經濟政策，和中國經貿依存度持續攀高的台灣，產業結構也將因此再面臨巨大的調整壓力。

支持京都議定書的人強調減少溫室氣體排放至關重要，他們認為正是二氧化碳引起全球變暖。主要兩個反對京都議定書的國家是美國和澳大利亞，雙方政府的態度也是基於國內大多數公眾與國家利益的觀點。

一些政治家一向對全球變暖與溫室氣太排放的關係表示質疑，他們認為京都議定書是一個險惡的計劃，它或者會延緩世界的工業化民主進程，或者會把財富以他們所謂的「全球社會主義」向第三世界國家轉移。持這種意見的都是已開發國家的政商首腦，不肯放棄既得利益。

但由於巨大的不確定性，京都議定書的成本效益評估的確為人批評，根據聯合國「跨政府氣候變化委員會」（Intergovern-mental Panel on Climate Change, IPCC）估計，從 1990 年到 2100 年全球氣溫將升高 1.4C~5.8C，如果京都議定書能完全執行，到 2050 年也才能把氣溫的升幅減低 0.02C~0.28C，而關於京都議定書在2010年過後應採行的模式，目前則仍在談判中。

《Wild Elephant Kuburi》


工業生產方面據初步統計資料顯示，與2005年相比德國2006年的工業生產增長了5.6%，日本增長了4.4%，美國4%，俄羅斯3.9%，意大利和加拿大均增長2.5%，法國1.8%。英國的生產量去年下降了0.2%。

在這裡，我們可以對全球暖化不遺餘力的歐盟作為一個參考的好方向，歐洲各國在歷經去年創紀錄的暖冬後，歐盟二十七個會員國領袖為掌握因應全球暖化的主動權，9日在布魯塞爾「綠色高峰會」上達成共識，為對抗全球暖化邁出歷史性的一步，矢言在2020年前讓歐洲聯盟所用能源20％來自於再生能源。這也是超越三十五國京都議定書溫室氣體排放量削減目標的首項文件，料將對美、中、俄、印等污染大國構成跟進壓力，並使歐洲人的食衣住行等生活層面在未來數年間就會出現變化。

然而，對於產生微量二氧化碳與大量放射性廢料的核能該扮演何種角色，各國意見不一。在法國堅持下，高峰會協議特別提到核能可用於取代造成大量溫室氣體的燃煤或燃油廠。但環保團體不以為然，警告核能代價過高，並批評該協議訂定減量目標太過溫和。

新協議一經落實，歐洲人的生活勢必出現明顯變化。買機票可能會因附加「碳稅」而更貴，搭火車的人會更多，商務人士也將盡可能使用視訊會議取代出差。就連出國度假，也會被要求減少遙遠的異國之旅，改為選擇離家近的地點。歐洲人可能要開更省油的小車，油箱能混用汽油與乙醇。氫氣加氣站可能如雨後春筍般出現在加油站隔壁。如果買新屋，建材隔熱效果會變得更好，省電燈泡使用率也會更高。歐盟執委會還必須擬定促銷省電燈泡的方案。

風力發電場 將星羅棋布，新的冰箱、冷凍庫、吸塵器、滾筒式烘衣機機種將比舊機種更省電，至於舊機種則會被折抵現金或丟棄。諸如電氣公司獨立網站會提醒消費者有關各品牌車輛、洗衣機與其他產品究竟會產生多少碳及其節能效果。清潔隊垃圾運量也將因歐洲實施減少包裝與加強回收等措施而降低。

此外，土地景觀也將出現改變，包括已在西班牙、德國與丹麥出現的風力發電場可能將星羅棋布。農民可能栽種更多的玉米、小麥與甜菜，以便這些作物發酵後可轉作低碳的乙醇燃料的原料。減少照明與暖氣費用的綠建築將大行其道。

或許我們受夠了這些「文明」(civilization)與「文化」(culture)的衝突，也不想太過理會國際關係與國家利益的糾葛，
我們不是衛道人士(moralist)，但我們知道還有點事是我們可以做的，回過頭來，其實地球還是很美的。

《Wake up & Think about》


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《延伸瀏覽》
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《Group of Eight(G8峰會)：八大工業國組織》
八大工業國組織，簡稱G8；1975年始創國有6個，包括法國﹑美國﹑英國﹑西德﹑日本﹑義大利；時稱六大工業國組織（或稱「G6峰會」，大陸稱「西方國家首腦會議」。其後，加拿大於1976年加入，成為七大工業國組織（或稱「G7峰會」；俄羅斯，該國於1991年起參與G7峰會的部份會議，至1997年，被接納成為成員國。
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