聯合／六浬的同理心與尊重

2015-03-05 02:34:40 聯合報 黑白集

兩岸關於Ｍ五○三等四條新航路的爭議，經折衝交涉，Ｍ五○三決定西移並延期實施，其他三條航路則現階段不啟用；自總統府、行政院至陸委會，均以「不甚滿意，勉予接受」回應。此次折衝交涉，在兩岸間留下了彌足珍貴的經驗。

Ｍ五○三原為大陸軍機航道，今因平行的Ａ四七○民航航路太過擁擠（安全航次為四百架次／現在高峰達一千三百架次），影響飛安，因而將它改闢為包括國際航線在內的民航航道。這次，為回應馬政府交涉，陸方將此航路再西移六浬，至於影響金馬空域的三條航路則現階段不啟用；對我而言，這都是具體的談判成果。這次談判，可謂雙方在攻守進退中取得更符合情理的進展，連呂秀蓮都說應予肯定。

就馬團隊而言，在內外情勢緊迫、馬政府被視為跛足的當下，仍能對事涉敏感的兩岸航路問題有所堅持，並不惜以停止「王張會」來表態，其「大是大非」應予肯定，且最終也爭取到較佳的方案。就北京而言，則從原本堅持「如期實施」的強硬態度，最後轉向「Ｍ五○三西移／延期」及「其他三案不啟用」，可謂亦是知所進退。

由本案談判過程可見，兩岸交涉的要訣在「同理心」與「尊重」。大陸方面原稱：「我們房子要怎麼裝潢，是我們家的事，你們怎麼要管到我家？」這應不是兩岸關係的正當思維，否則，台灣也會有人主張：「我們正名制憲，也是裝潢自己家，何必管我家事？」西移六浬，其實只在天空移動了一小步，但其中的同理心與尊重，值得珍惜。

不過，兩岸關係仍須靠「九二共識」這類的「和平框架」來維持。若無和平框架，中共軍機飛越海峽中線其實不必經由Ｍ五○三。