馬英九抖動一下眉毛，

內政部長受其暗示，打算訂定黑白互動規範，找出黑白互動的那一道紅線

也引發部分基層人員的情緒反彈

筆者認為還是可以制定，提出下列草案以供各位先賢先進之參考

第一條(定義)

治安顧慮人口之定義：除依照治安顧慮人口查訪辦法外，主管機關應致力於透過科技措施，提升治安顧慮人口之實質判斷能力。

立法說明：

可參照電影關鍵報告，建構一套三位先知所組成之犯罪預知系統，三位先知的名單可選派上任總統與第一夫人，再就其親戚或廢死聯盟成員中選出一人，泡在先知池中預知犯罪。

第二條(上級同意)

為偵查犯罪必要，而有與治安顧慮人口有泡茶、打麻將或出國旅遊之情形時，應經上級主管機關同意。

立法理由：

透過上級主管機關之審核，將可避免一定程度之黑白不分情況。例如行政院長與更生人，也就是本法之治安顧慮人口，有出國旅遊的情事，應經上級主管機關，也就是總統大人之同意。

第二條之施行細則

若有打麻將之情況，現場應注意有無攝影鏡頭，如有攝影鏡頭，也不宜將鏡頭轉向，而應將鏡頭毀棄損壞，以避免有不良之後遺症。

第三條(平等原則)

為辦案之必要而與治安顧慮人口有互動之必要，不得對治安顧慮人口有特別之待遇，與一般民眾應同等對待之。

立法理由：

許多民眾飽嘗吃案之苦，若執法人員與治安顧慮人口有過從甚密之必要，不應讓治安顧慮人口有特別禮遇，亦應享相同之遭吃案待遇。

第四條(互惠原則)

為辦案之必要而與治安顧慮人口有互動之必要，而從治安顧慮人口取得不相當之利益，除應報請上級機關核備外，應以下列相對等方式回報治安顧慮人口。

一、拘提

二、羈押

立法理由：

所謂吃人嘴軟、拿人手軟，所以禮尚往來為建立互惠原則之手段，而治安顧慮人口常提供酒店、特殊場所提供執法人員娛樂，執法人員也可回敬相對應之看守所、監獄等場所供治安顧慮人口娛樂。

第五條(特定人士獲利之禁止)

與治安顧慮人口互動，應以大眾之利益為目的。

立法理由：

許多高官顯貴車子掉了，三兩天就找到，甚至於找到之後車子還洗過，顯然是與治安顧慮人口互動之成效，但是小老百姓的車子掉了，二百年也找不到，故應以大眾之利益為目的。

第六條(罰則)

違反本法規定，處調職、二大過免職。但有下列情形者，不罰：

一、治安顧慮人口關係人往生，政務官或民意代表無一定親屬關係，擔任治喪委員之情事。

二、政務官或民意代表致贈治安顧慮人口輓聯、喜幛、罐頭ㄉㄚˇ或捻香次數，與一般民眾呈現落差過大之比例者。

三、治安顧慮人口佔政務官或民意代表選舉樁腳之比例超過百分之五十者。

立法理由：

上梁不正，下樑焉能求正。所以如果政務官或民意代表未能先為人民之表率，卻反而要求司法人員遵守本互動規範，顯有只准州官放火，不准百姓點燈之疑慮，故制定但書以作為不罰之客觀要件。

(未完，待續，歡迎提供立法意見)

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