中天新聞台關定了! 法院4大理由駁回中天聲請假處分

更新時間： 2020/12/07 21:34

國家通訊傳播委員會（NCC)上月18日決議不通過中天新聞台換照申請案，並以12月11日執照到期日為中天新聞下架日期，中天日前提告並向法院聲請假處分求生，請求法院在訴訟確定前，裁定「NCC暫時許可換發中天新聞台的衛星廣播電視執照」、「假處分案確定前，NCC不得許可、同意其他業者運用第52頻道」，但台北高等行政法院不認同中天主張，今檢附4大理由裁定駁回中天聲請。中天不服裁定，已表示將提抗告。

台北高等行政法院4大裁定理由指出，《中天》提出本件假處分聲請，並沒釋明在目前衛星頻道事業申請換照採取「許可制」的情況下，NCC駁回《中天》新聞台換照申請的行政處分，其合法性是否顯有疑義，《中天》也沒釋明自身未來在行政訴訟能勝訴的高度蓋然性。

其次，北高行認定NCC駁回換照申請的處分，沒對《中天》新聞台造成重大損害或急迫危險，因依《衛星廣播電視法》規定，取得衛星頻道事業執照6年期滿後，本來就未必會獲准換發執照，《中天》僱用員工、斥資購買相關設備前，對此規定早已明確知悉，不能因NCC不准換照而認為受到非通常性損害，且《中天》新聞台仍可用原有人員、設備持續經營廣播電視節目製作、發行，至於營業收入減少或商譽損害，也可透過金錢賠償或其他適當方式回復。

第3，北高行認為新聞媒體屬於全體國民的公共資源、社會公器，應受國家政策與主管機關依法監督，若准許《中天》新聞台本件假處分申請，等於藉由假處分程序迴避國家對於衛星頻道事業換照監理的規範，除將使6年定期換照制度形同具文，更影響NCC有效管理秩序之權能，加上衛星頻道事業所製播節目及廣告，深遠影響社會大眾對正確資訊的取得與認知，依利益衡量原則，未達須准許本件假處分聲請的必要程度。

最後，第52頻道不包括於NCC6年前核發給《中天》新聞台的執照內容，有線電視頻位是由有線電視系統業者與衛星頻道事業或頻道代理商，透過商業機制形成，屬於私法上的法律關係，NCC無從主動介入，《中天》新聞台未來也不可能提告要求NCC保留第52頻道，《中天》此部分的假處分聲請於法無據。

中天新聞台現有的1期6年衛星廣播電視執照，將在本周五(11日)到期，中天今年6月申請換照，上月18日遭NCC駁回後，雖非撤照關台，但本周五就須退出第52頻道，且不能在有線電視或MOD播出，要另尋其他平台營運，這也是國內第1個新聞台被NCC從電視頻道下架，中天也立刻在上個月向台北高等行政法院聲請假處分反制。

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