李鴻章以直隸總督兼北洋大臣的身份正在籌辦北洋軍務。

        這時，素仲華與光緒皇帝在御花園裡下棋，只見素仲華手持白子將黑子殺死了一大片，光緒皇帝見大勢已去，於是就棄子投降，然後笑道：「你的棋藝不差嗎？竟然能勝的過朕。」

        素仲華暗中笑道：「我學的可是旅日棋聖的新棋路，你當然勝不了我。」他從旅日棋聖，忽然聯想到二十一世紀的日本已經由一個戰敗國變成強盛的先進國家，而現在的中國仍然是由腐敗的政府所把持，但是要改變它又是困難重重，不由得憂心忡忡！

        光緒皇帝見他由原本喜悅的表情突然皺起眉頭，所以好奇地問道：「好端端的，為什麼皺起眉頭來了？」

        素仲華皺著眉頭道：「現在太后老佛爺雖然把政權移交給你，但是皇上手上仍然沒有兵權，沒有兵權就不會有穩固的政權！更何況朝中的大臣大多是老佛爺的人。」

        光緒皇帝思忖了一翻，然後道：「你說的極有道理，但朕該如何做呢？」

        素仲華拿出一份早就擬好了的「大清帝國海軍建軍計畫」，他是依據歷史學家的分析，再加上他觀察現今的天下局勢所擬定，光緒皇帝一看之後，覺得條理分明，而且相當合乎現今情勢的需求。

        素仲華正經八百的啟奏道：「奴才以為中國的海軍應分為北洋、南洋及閩粵三大艦隊，分建合操；北洋艦隊由直隸總督兼北洋大臣李鴻章來總理事務，以供衛京師安全；南洋艦隊由兩江總督兼南洋大臣的張之洞來統帥，以防衛東南海岸及長江內外；閩粵艦隊則由兩廣總督岑春煊負責，保衛東南沿海一帶。」

素仲華見光緒很認真的在聽，所以接著道：「由於京師重地仍天子所在，所以也需要再建立一支新式的海軍來保衛。以避免如英法聯軍攻入北京的事情再度發生，這一支海軍是直接隸屬皇上，要由你才能調動，平時駐在天津，天津位於華北地區五大支流匯合處，能控渤海之外的洋北艦隊及大沽口炮台等，是個重要的軍事重地。」