「今年是國際婦女節一百周年，婦女新知基金會7日召開記者會表示，女性占照顧者人數近8成，卻一天都不得休息。婦女新知呼籲政府，應將照顧公共化，讓照顧者一週至少有一天的休息時間，」昨天三八婦女節台灣立報報導。

報導中還指出，今年以來已經發生媳婦殺婆婆、外籍看護殺雇主的慘劇，都是因為照護工作太繁重、壓力太大所導致。這些全時間照護身心障礙者的女性，有誰來照顧她們？根據調查顯示，台灣身心障礙者的主要照護者，每日的照護時間平均高達14小時，扣除吃飯睡覺等必要時間，等於毫無喘息時間。

報導說，目前需要長期照護的民眾，安養機構約有3萬人，聘外籍看護的家庭約17萬人，在家中由親人照顧超過40萬人，照顧時間平均10年。雖然現在政府開放家屬申請喘息服務，但即使是「極重度失能」最嚴重的等級，最多只能申請到1年14天的喘息服務。就算現階段政府正在規劃增加喘息服務到一年21天，對家屬而言也仍然實在太少。

「婦女新知基金會常務監事黃長玲呼籲政府，應重視照顧工作者的勞動人權，提供照顧公共化服務，至少先從週休一日的喘息服務開始。如果未來國家聘用本國籍的照顧服務員，提供這每週一日、一年52天的喘息服務，將創造本國勞工大量的就業機會，又能培養更多照顧人力、循序漸進建置完整的照顧福利體系，」立報報導。

芬蘭的做法如何呢？那進步多了。他們社會的共識是家庭照護者應該是有給職，1993年起，家庭照護津貼納入「社會福利法案」及「非正規照護支持條例」，這個條例在2006年初生效。

按照這個法律，家庭照護者可以申請津貼，額度依個案傷殘程度不等。一般來說，起薪是每月300歐元。如果照顧者必須暫時離開原來的工作，照護工作又繁重時，則可能提高到600歐元。家庭照護者如果是24小時持續照護的話，一個月至少要有兩天的休假。同時，照護者還可參加互助團體尋求諮商，費用由政府負擔。（以上資料引自《芬蘭的100個社會創新》第29篇「照顧者有給制」）

看到這兒，婦女同胞是不是想如果生在芬蘭有多幸福？但別忘了，芬蘭的社會重視公義和愛心，是全體人民共同爭取得來的。人口只有五百萬的芬蘭，卻擁有八、九萬個非政府組織，80%的芬蘭人參與其中。雖然大部分是文化或休閒性質的社團，但許多非政府組織還是有政治潛能，它孕育了轉化政治所需的文化與元素。它可以監督政治，催生合乎公平正義、對人民有利的法案。

無論是提供喘息服務或是給予家庭照護津貼都需要錢，經費哪裡來？台灣婦女團體全國聯合會理事許嘉恬表示，光是建國100年的紀念活動，預算就高達1.6億元。她說如果連紀念活動都有1.6億的預算，希望政府能將這份大禮送給女性。國家建置更完善的照顧服務，才是送給台灣女性真正的婦女節百年禮物。

婦女的權益不會從天上掉下來，一定要靠自己來爭取。支持婦女團體的運動吧！

南北文官卯起來 向芬蘭學創新 @ 輕鬆學創新:「天下雜誌出版」部落格 :: Xuite日