九年一貫課程自九十學年起實施後，語文學習領域最常被提起的問題為時數不足，與 82 年 「國語科課程標準」相較，教學時數大幅減少，尤其以低年級最為顯著，時數幾乎減少了一半。老師大嘆時數不足，生字量太多，教與學的壓力大，學者則指出，低年級教材中的識字量大幅減少，恐影響學生語文能力。

　　究竟識字量多少才合適？低年級老師宥於教學時數，不少老師反應生字太多，有些家長也心庝幼小的孩子，認為不該習寫太多生字。九年一貫課程綱要規範了國語文識字的低限，不論是暫行綱要規範的第一學習階段 ( 一至三年級 ) 「能認識常用中國文字 1,000-1,200 字」，或是 97 年修訂的綱要，一、二年級「能認識常用漢字 700-800 字」，平均每冊教材生字量僅約 200 ～ 250 字，遠低於對岸中國大陸，甚至也低於香港、澳門的建議識字量。

　 　中國大陸的《語文課程標準》要求 1 ～ 2 年級要「認識常用漢字 1600 ～ 1800 個，其中 800 ～ 1000 個會寫，不但習寫字的量高於臺灣，認讀字的量更超過臺灣的兩倍。大量識字是中國大陸低年級的教學重點，他們在集中識字的教學研究大力投入，透過大量識字，為中高年級的閱讀及寫作訓練奠基。

　　 低年級的孩子初接觸國語文讀寫，除前十週學習注音符號，識字實為低年級學習重點。閱讀與寫作能力的養成，也都 必須以識字為基礎，識字學習的重要性不言可喻。而小學低年級的孩子正處於「 learn to read 」的關鍵時期，需大量累積識字量、學習語用能力，並學習如何透過閱讀掌握資訊與知識，漸漸具備「 read to learn 」的能力。

　　 82 年國編版課本生字量一年級達 533 字，二年級為 856 字，九年一貫國語低年級的生字量與之相較少了近四成，難怪學者憂心。然而九年一貫課程國語教學時數降低是不可改變的事實，各版本教材的生字編排也隨之調整，試圖取得平衡點，以符合教學需要。

　　站在教材出版的角度，需顧及整體的教材及需達到的能力，時數有限之下，識字量可酌減，但更應重視識字的教學策略，落實精緻的教學，始能確保學生的語文能力不致低落。

一、認讀字只識不寫　　

　　教材中的生字分為習寫字與認讀字，對低年級的孩子而言，若要求認讀字亦要習寫，的確將造成教與學的負擔，認讀字只認不寫，讓孩子對識字保有學習的興趣。中國大陸在低年級讓孩子大量識字，亦不主張習寫，符合孩童的身心發展。

二、善用教學媒體

　　十年前，數位教學仍不普及，老師需費力運用字詞卡及帶著孩子書空，今日教室中幾乎都配有電腦及單槍，教材出版社也用心設計搭配的電子教科書，有豐富的筆順、圖片、影片等生字教學素材，能節省備課與教學的時間，也能提升識字教學成效。

三、運用統整識字策略

　　臺灣的教材採隨文識字，讓學生熟悉漢字在語文情境中的運用，有趣又有效。教材中往往會再搭配形近字比較、延伸識字、部首識字、或是識字歌謠等統整識字的設計安排，鞏固識字的學習。

隨著經濟條件改善，孩童在學習環境中所擁有的語文資源相對豐富，讓學生培養閱讀的興趣與良好的閱讀習慣，能加強識字的鞏固，提高學習成效。

為了中高年級以後的閱讀能力能奠定良好基礎，教材的生字量真的不能再少了，甚至在百綱教材中，每冊的生字應該還會增加一些。2010年6月21日，《星洲日報》報導：「教育部於明年推行新的小學課程標準時，華文科將有很大的改革，低年級（一二年級）的識字量將大幅度增加，從以往的800個生字左右，增加至超過1100個常用字。」以英語為強勢語言的新加坡都做到了，我們在識字教學上一定可以做得更好。