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體檢經貿談辦公室判 應降低人治色彩

行政院經貿談判辦公室（ＯＴＮ）前副總談判代表顏慧欣病逝不僅牽扯出霸凌疑雲，也打開ＯＴＮ法律定位的結構性問題與談判人才斷層的「潘朵拉盒子」。熟悉ＯＴＮ運作的前財經官員和學者說，ＯＴＮ法制化短期內不易推動，且無法解決所有問題，當務之急應降低ＯＴＮ的人治色彩，提出誘因減少人才高度流動，逐步建立專業且穩定的談判隊伍。行政院發言人李慧芝說，談判過程中，的確看到經貿辦不論是在組織編制或人員協調等，都需要更強化與精進的面向，行政院長卓榮泰也已說明將全面檢視。至於是否有具體方案，相關人士指出，目前仍在檢討盤點。前經貿官員說，ＯＴＮ在二○○七年成立，原本是隸屬經濟部的任務編組，二○一六年提升⾄政院層級，當時是希望改善跨部會的協調和整合，因此仿效美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）架構。但台灣的國際特殊處境導致政策美意無法展現，因為任務編組非常依賴人才，對的人效果加倍，不對的人就會造成大問題。亞太商工總會執行長、東海大學兼任教授邱達生說，ＯＴＮ兩位副總談判代表都是兼任，一位是外交部次長、另一位是經濟部次長，仍有原本業務，恐分身乏術。一位前經貿官員表示，鄧振中擔任總談判代表時，現任總談判代表楊珍妮任專職的副總談判代表，等楊扶正後，副總談判代表的功能形同虛設，淪為掛名的作用。另一位前經貿官員說，「人一直換，的確是個非常頭痛的問題。」因為ＯＴＮ的同仁多數是從外交部、經濟部借調，不論是考量待遇或生涯規畫，「只要三年時間一到，大家都想走」，談判經驗和知識也無法傳承，除非在制度或待遇提供留才誘因，否則談判人才的養成淪為空談。至於現行制度的結構性問題，前經貿官員表示，ＯＴＮ是專責談判單位，但「談判機會」由誰負責開發爭取，⼀直存在不明確、無整合的問題。常見狀況是，經濟部、外交部等機關不負責談判，也不清楚台灣是否有爭取談判的意願；負責談判的ＯＴＮ不負責爭取談判機會，卻擁有未來假設要談判時的專責權限。邱達生說，經貿談判不是辯論比賽，而是在各種限制條件下，替國家爭取最大利益。談判人員不僅要具備談判技巧，更必須深刻理解台灣自身經濟結構，清楚哪些產業必須極力守住、哪些條件可以彈性讓步，這些都仰賴長期且系統性的訓練累積，而非短期借調即可勝任。尤其台灣除了面臨因台美關稅談判而延宕的跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ），與各國推動雙邊自由貿易協定，還有投資保障協定、租稅協定等，談判項目繁多，對人力與專業的要求更高，也更凸顯現行制度的不足，他建議政府仿照外交官體系，建立一套完整的「談判官體制」。前官員說，政院曾有人建議ＯＴＮ法制化，但後來無疾而終，因牽涉行政院組織法，恐怕緩不濟急。另一個制度上要解決的問題，就是如何引進對外談判中具關鍵地位的律師角色；ＯＴＮ目前是任務編組，較有彈性從業界找律師參與談判，一旦法制化，必須思考如何保留體制外的律師參與空間。前經貿官員表示，在法制化之前，「穿著衣服改衣服」或許不是最佳方案，但必須先解決目前「一個人說了算」情況，並在制度上提高留才誘因，改革至少要先跨出一步。🏠udn房地產・推薦新聞少子化「房市死亡交叉」訊號出現了！台中最不妙開門見客廳會漏財？專家教學租屋也能化解：利用移動式家具與植栽房價沒崩全是因為「它」？趨勢專家曝未來一年房市3大走勢美伊戰爭加劇地緣政治恐慌住商：3月房市年減15％死守最高價只會賣不掉！得勝老闆教買房曝成交秘辛：屋主靠這招順利下車

馬辦風波精神醫嘆「失智毀2政治英雄」 提醒他別盲目代理

馬英九基金會風暴，馬家人已向法院遞狀聲請「輔助宣告」。時事評論者、精神科醫師沈政男嘆，馬英九不聽醫囑，找金溥聰幫忙，「毀了2個政治英雄」，妻子周美青、大姊馬以南被晾起來成了最無辜的兩人，他更喊話金要注意別盲目代理。沈政男指出，整件事情其實非常簡單就是失智症，失智的病理不是推理跟邏輯出問題，失智不是失去智慧，而是記性和認知功能變差，只是金溥聰就對這方面常識不足。當患者記性變差、短期記憶衰退後，一些帳目數字很容易就搞混了。若輕度失智、短期記憶力變差，他手邊拿到帳目他看到的數字是10萬，但是他只記得兩個月前或一兩年前的數字，那時可能是100萬，就會產生落差。我記得是100萬，怎麼只剩10萬。最直接的反應被動了手腳，這在失智是非常常見的。沈政男因此舉例，輕度失智很容易產生被偷妄想，衍生出來的這些精神的症狀、行為心理的症狀，像是長輩懷疑媳婦偷錢，懷疑外籍看護偷用她的香水或化妝品，通常這種時候他都會長輩講，人家那麼年輕，會用妳這個老人家的化妝品嗎？如同金溥聰提到去年馬習會十周年活動，馬英九表示不知道這活動，底下的人似乎沒跟他講，不讓他參加，但蕭旭岑回應，有告知馬英九，但馬可能忘記了，也有告訴周美青，周美青甚至轉來榮總醫生建議，建議馬不要再參加任何公開活動。沈政男說，可知馬英九有在台北榮總就醫，醫生也有給建議，結果馬不聽，還找金溥聰幫忙，而馬、金兩人的一生可說在政治上勳業彪炳，結果到人生最後這一關卡，竟會做這樣的表現，令人唏噓不已，也毀了馬英九和金溥聰2個政治英雄。最無辜的是馬妻周美青及大姊馬以南，比較親近的家屬竟被晾在外面，前第一家庭的生活也從此改觀；同時提醒金溥聰要注意別盲目代理，跳過家屬介入馬的事務，法律上無明確地位，若未來馬英九受輔助宣告，恐衍生妨礙監護等法律疑慮。

MLB／大谷「二刀流」回歸開轟+奪勝 ERA再降至0.73穩居第一

暌違一個月後的「雙刀出擊」，大谷翔平今天用表現宣告「二刀流」回歸，首局首打席首球開轟，同時登板繳出5局無失分表現，飆速100.2英里（約161.2公里）、本季防禦率僅0.73，幫助道奇隊以4：0完封教士隊，大谷包辦勝投和勝利打點。「打者翔平」今天擔任開路先鋒，面對教士先發投手瓦斯奎茲（RandyVasquez），一開賽掌握第一球，將95.5英里（約153.7公里）的直球轟出中外野全壘打牆，擊球初速111.3英里（約179公里），是他本季第8轟，用陽春砲替自己打下1：0領先。這也是大聯盟史上第二次由投手擊出的首局首打席全壘打，前一次就是大谷自己在去年國聯冠軍賽第4戰所締造。道奇打線接著在2局上再添1分，5局上大谷翔平成為該局首名打者，選到四壞球保送上壘，接著還跑回全隊第3分。大谷翔平今天登板則是開賽起連續解決9名打者，直到4局下對塔提斯（FernandoTatisJr.）投出保送，之後雖被敲安打，但沒有失分。投到5局下則是被連敲2安，1出局後又投出保送面臨滿壘大危機，大谷成功讓塔提斯擊出雙殺打守住局面，他自己也振奮大吼。「投手大谷」投完5局打卡下班，是他本季8場先發中最短投球局數，用了88球，被揮出3支安打，有2次保送，送出4次三振，最快球速達100.2英里，本季防禦率再下修至0.73。而接在大谷之後登板的4任牛棚投手也合力封鎖教士打線，守住他的勝投（本季第4勝）。大谷7局上繼續走上打擊區，面對教士日籍投手松井裕樹，擊出游擊方向飛球出局，9局上赫南德茲（TeoscarHernandez）開轟替道奇多添1分，大谷接著在最後一次打擊機會遭到馬里納喬（RonMarinaccio）的卡特球三振。「打者翔平」此戰4打數敲出1發全壘打，另有1次保送，吞下1K，替自己跑回2分，近期連續7場比賽安打，打擊率2成39。