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在國家發展委員會檔案管理局的黃褐色公文卷宗裡，有一卷標號為 A380000000A/0066/61.15/1-3 的《代核軍法案件》。這批記錄著民國65年至66年（1976–1977）三軍重大犯罪的檔案，曾按月呈報給總統府第二局備查。

塵封近半個世紀後，翻開這批黃紙黑字的判決書與公文簽呈，映入眼簾的不僅是血腥慘烈的命案與軍紀崩潰，更是一幅令人震撼的威權官僚實態：在奪走數十條人命與巨額公款的悲劇背後，整卷公文從頭到尾完全沒有任何一字一句的「制度檢討」與「改善意見」。

慘案重現：從哨兵血洗班哨到菜刀狂砍19刀
這卷檔案中最令人怵目驚心的，莫過於警備總部轄下的兩起命案。

民國66年7月8日下午，屏東林邊崎峰村的海防班哨傳出連環槍響。警總南部地區警備司令部上士步槍士周邦水，因自覺長期遭同袍奚落排擠，竟在值勤時配帶半自動步槍與48發子彈棄守崗位。他闖入營區飯廳與廚房，朝正在看電視的同袍掃射，隨後又開槍擊斃趕來圍捕的班長等長官，當場奪走7條人命。

殺紅了眼的周邦水隨後流竄至村落槍傷2名無辜村民。當隨身子彈打光後，他竟折返班哨，持十字鎬強行撬開械彈室門鎖，再取走58發子彈準備續行逞兇，直至警憲聯合圍捕才告落網。