從韓國經驗記取教訓 (醒報)

文／魏世昌

報載，韓國總統朴槿惠帶領「史上最大規模經濟使節團」訪問北京，力促中韓FTA（自由貿易協定），可以想見韓國在突破雙方經貿關係上的強烈企圖心。

同樣我國若有意加強開展與其他國家多邊的自由貿易關係，這次引起各界強烈不滿與反彈的《兩岸服貿協議》，顯示執政者在政策推動上各部會之間缺乏協調整合、施政毫無縝密配套，及無法凝聚內部共識等，亟待檢討與修正，否則政府將來如何面對開放度要求更高的RCEP（區域全面經濟夥伴關係）或TPP（跨太平洋夥伴關係）？

反觀自2003 年以來，傾國力積極規劃全球FTA 藍圖的韓國，目前已具有40%FTA 基礎，不僅給台灣帶來極大的威脅與危機感，我政府更該從韓國經驗記取教訓。

韓國也曾為了簽署美韓FTA 而決定開放美牛等農產品，每天有五十萬人上街示威，甚至經貿部長和談判官員在街上直接面臨民眾的暴力死亡威脅。

韓國政府為爭取民意並強化溝通，不僅成立跨部會的美韓FTA 推廣委員會，一再派出政府和業者代表上電視參加辯論，也邀學者寫文章，並製作各項電視節目。此外，面對國會裡反對的聲浪，政府官員則談判前先向委員會報告，有了談判結果，再回報給國會，以化解內部歧見。

韓國經驗告訴我們，要成功推動FTA 協商，除了政府要鼓勵中小企業善用FTA 的優勢外，各部會更必須完成協議對國內產業衝擊的評估報告、輔導產業升級。誠懇地和民眾做好溝通，清楚告訴民眾，簽署自由貿易協議，利在哪裡？弊又在哪裡？保障他們權益。

惟對內先整理門戶，建立內部共識很重要，更是朝野一致對外談判的關鍵所在，我政府應引以為鑑。