近日的「修憲議題」，又為台灣政壇掀起漣漪。

　　面對「美式總統制三權分立(李鴻禧等人版)」、「內閣制(陳明通等人版)」，在加上新黨全委會前召集人(相當於「黨主席」)周陽山教授今日刊載於中國時報的「又要修憲了」的讜論，以及國民黨立委對「內閣制(陳明通等人版)」取消「總統全民直選」是「開民主倒車」的抨擊，孫塋寊以一介小民，提出這個折衷方案：

　　乾脆「全民直選總理(行政院長)」！！

　　這樣的憲政體制，絕非孫塋寊所獨創。

　　現在政壇小黨派系分立的以色列，就因為國會黨派分立，難以組成強大穩定的「執政聯盟」，而採行了「直選總理」的憲政制度。而且，我們的近鄰日本、歐洲的聯合王國(就是大家俗稱的「英國」)，也曾有學者提出這樣的看法與意見。

　　孫塋寊為什麼會主張「全民直選總理(行政院長)」呢？

　　首先，台灣政壇自「總統全民直選」之後，造成了執政者「贏者全拿，一元支配」的畸形現象。而七次修憲所造成的怪異憲政制度，讓總統成了「集(極)權且無責」的「民選皇帝」！

　　為挽救這樣「權責不符」的憲政體制，最好的辦法，就是「回歸《中華民國憲法》原條文」的「內閣制」精神，讓總統成為「統而不治」、「調和萬方」的「國家元首」；「總理(行政院長)」成為真正「治而不統」、「鞠躬盡瘁」的「最高行政首長」！

　　其次，台灣政壇白熱化的「藍綠對立」，已難以用「國會議員『單一選區兩票制(中道溫和的候選人會因獲得大多數選民青睞而勝出)』」及「內閣制(國會最多席次政黨，聯合其他黨派，組成國會席次過半的「聯盟」，取得執政權，建立溫和不躁進的行政當局)」的方式，建立穩定的政權。

　　君不見「泛綠」的「民進黨」與「台聯」各懷鬼胎，先搶「深綠」主導權，再爭「淺綠」選民的認同；而藍軍國、親兩黨的「貌合神離」，動輒上演「兄弟鬩牆」的拖棚歹戲，再再讓「泛藍家族」的朋友們倒盡胃口！！

　　因此，「全民直選總理(行政院長)」，不但降低「內閣制」籌組「執政聯盟」與組閣的難度，更可以避免「內閣制」可能發生「頻頻『倒閣』」，政潮頻仍的弊病。

　　或許，各位會提出：採行德國「建議性的倒閣(議會提出「倒閣(不信任案)」時，提案人需提出新任閣揆人選)」，即可避免「內閣天天換」的弊病。但是，君不見台島的「憨堃」都可以組閣，而且執政長達3年餘。現在的劉內閣，不但處事反應慢半拍，喪失危機處理先機，更有多位閣員「失言」，因而成為民進黨炒作新聞的藉口。

　　所以，為了避免「三寶」之流有「出頭」之日，「全民直選總理(行政院長)」可能是最好的辦法！！

(筆者聲明：當然，「憨堃」組閣是由於「叉扁」的信任與加持。但是，日後難保會有「不才」在國會的「有力人士」或「實力派系」運作與支持下，出任總綰最高行政權的行政院長。如果經由「全民直選」，反而可以阻擋「不才」出頭！)

　　再者，由於「全民直選」已成台島選擇「領導人」的基本共識與看法，若貿然取消，是否會造成許多有「異心」者煽惑村夫愚婦的藉口，是吾人必須深思的。而採行「全民直選總理(行政院長)」，可以更直接有效地封阻有「異心」者的悠悠之口，也達到政治改革的目的。

　　孫塋寊建議：採行「全民直選總理(行政院長)」，還需要其他制度與技術層面的搭配：