紅十字會串連國內 NGO 力量成立「八八水災服務聯盟 

為使八八水災災民早一日恢復正常生活狀況，中華民國紅十字會8 月 12 日統籌民間NGO組織組成八八水災服務聯盟，由紅十字會，透過「專業分組、區域結合」，分為社工、心理、法律、醫療、教育等九小組，以鄉為單位，整體認養，結合國內社福、心理、醫療界的完美，未來合作平台除了架構於紅十字會總會之外，在全省各縣巿亦將建立起次平台，讓服務更周延有效率。並與公部門「窗口對窗口」，節省繁複程序，運用國內外捐助的善款，一起為災民而努力。 

參與八八水災服務聯盟NGO 組織達成「三個分享」的共識，共同分享彼此的資源、資訊、專業，而與會的微軟公司亦將提供數位專業資源，讓重建之路可以走得更順利。在具體行動上，本週內亦將分區負責進行前勘作業，到各災區進行勘察評估，做為擬定服務方案的依據。  

去年的 512 汶川地震救援重建過程中，以紅十字會為平台，國內 NGO 組織首次大規模合作組成「 512 川震台灣服務聯盟」，包括海棠基金會、聯合勸募、兒童福利聯盟、伊甸基金會、基督教救助協會、至善基金會等 33 個公益社福組織及學者專家，各自發揮各組織經驗及專業知能，協助川震災民進行社區重建工作。而面對「八八水災」所造成的台灣傷痛，紅十字會決定邀請川盟合作夥伴貢獻力量，以各自的災後重建經驗幫助災民走過八八水災的苦難。 

八八水災服務聯盟正式成立 展開服務作業 

八八水災服務聯盟今（26）日晚上於紅十字會召開第三次會議，正式通過聯盟組織簡則，因應區需求，盟員們依服務功能分為十組，在聯盟平台上進行服務協調、資訊分享與資源互助，以發揮整合性服務的加乘效果，提升重建效能。成立後的第一項任務，便是為明天即進住高雄縣燕巢鄉鳳雄營區及陸軍工兵學校的千餘名受災民眾服務，雖然急迫且深具挑戰，但盟員們一致表示，將全力以赴。

紅十字會總會陳長文會長表示，災後重建硬體建設有其急迫性，但軟體重建更為重要，它需要漫長時間、眾多人力及細膩作業，卻能徹底地協助災民們所面臨的種種狀況。陳會長特別感謝而且感動，有這麼多團體、組織，為了幫助受災民眾而聚在這裡，貢獻已力。  

會中除了各組報告進度外，也特別針對明天即將交付立法院審議的《莫拉克颱風災後重建特別條例草案》進行討論，盟員們一致同意，建議加上「應重當地傳統文化、住民權益及自然生態之保護與永續」之基本精神，以使本次受災最深的原住民族人及文化之權益，可以得到相對應的保護與重視。  

八八水災服務聯盟組織簡則

98年8月26日第3次共識會議修訂通過 

一、聯盟定位 

為促進重建過程中，政府部門與民間部門的協調、資訊與資源的分享與整合，透過邀集中央政府、地方與受災縣市政府，民間組織等，形成結盟平台。在此平台上進行服務協調、資訊分享與資源互助，以發揮整合性服務的加乘效果，提升災後重建的效能。 

二、聯盟目標

    (一)近程目標:促進資源統整與服務協調。

    (二)中程目標:協助並輸送重建地區居民安置與生活、社區、社工與心

理輔導等專業服務；協助受災區社區與生活重建。

    (三)長程目標：建立重大災害因應與重建系統，強化備災救災能量與

教育推廣，並促成大眾文化教育之成長。 

三、聯盟策略

（一）邀集政府各相關部門、受災縣市政府與未受災之協力縣市政府，形成縱向系統。

（二）邀集民間相關專業團體,分組並推 派召集人形成聯絡網,掌握組內  

服務能量；以服務據點形成跨專業服務團隊,整合該點內跨專業發 

展服務方案。

（三）召開定期會議,邀集政府部門與民間部門共同參與、主持，以建立 

橫向服務網絡。

（四）建立網站資訊平台，提供災後重建所需資訊和資源，並以多媒體模式記錄重建區支援活動及成果。

（五）出版工作手冊及相關資料，提供各方學者專家組織工作人員使用。

（六）提供盟員經審核通過之服務所需經費與資源。 

四、聯盟組織

（一）盟員資格與核定

      1.本聯盟盟員組成以台灣地區非營利立案組織，或與災區重建相關之團體為限。

2.申請加入時，應檢附入會申請單及申請單位之立案證明等相關資料；非立案單位須有二個立案組織之盟友推薦。

（二）盟員（名單見附錄）依功能分為十組：

1.社工/社區組：召集人－海棠文教基金會陸宛蘋執行長；

2.心理組：召集人－中華心理衛生協會張玨常務監事；

3.行政後勤組：召集人－聯合勸募協會周文珍秘書長；

4.醫療/健康組：召集人－康泰醫療教育基金會江綺雯執行長；

5.文化組：召集人－國家文化藝術基金會江宗鴻執行長；

6.法律組：召集人－法律扶助基金會郭吉仁秘書長；

7.教育組：召集人－台灣輔導與諮商協會張德聰理事長；

8.資訊組：召集人－中華電信基金會呂學錦董事長；

9.安置組：召集人－中華民國紅十字會總會陳士魁秘書長；

10.專家學者組：召集人－台灣大學學務長馮燕教授。

總召由中華民國紅十字會總會陳士魁秘書長擔任。

聯盟決策小組由各組召集人共同組成，各組召集人需建立各組名冊、追蹤相關資訊蒐集工作，召集必要之工作會議。 

五、聯盟成員之權利義務

（一）義務

1.提供相關資源、協助聯盟行動與推展。

2.登錄並提供各自於重建區進行的服務報告。

3.恪守專業倫理，提供專業服務。

（二）權利

1.申請紅十字會總會提供之88水災生活與社區重建資金。

2.使用本聯盟之名稱及所提供之相關資源。

3.參與本聯盟各項工作及決策。

4.分享本聯盟共同努力的成果。