［CTSSF］4 改制社團法人
2012/12/21 23:07
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前一次，我們已經談過改制社團法人，對教育部和高中體總之間的影響。這一次，則要說說改制社團法人對高中體總本身的影響。
在改制社團法人的籌備過程，有一個程序叫「發起人會議」，依照人民團體法的規定，必須有至少31個發起人共同發起。那時候，一位參與發起的校長跟承辦業務的我說，「法人化」對高中體總真的比較好嗎？經費會不會有問題？於是，我才開始思考「法人化」這個教育部的指示，對高中體總究竟有什麼好處？
沒錯，如同那位校長的顧慮，「法人化」對高中體總實在沒有什麼好處。表面上，冠冕堂皇的理由是，高中體總取得了自由身、擁有了自主權、不再是所謂的「黑機關」，可是，高中體總多年來仰賴教育部、行政院體育委員會經費挹注的事實，並未因而改變；所謂的自主權，說穿了，只存在形式上，實質上並未改變。
只是，高中體總遲遲不完成「法人化」，就永遠是教育部的「黑機關」；縱使高中體總有個「學校體育」的重大使命，這件事情一天不浮上檯面，就算沒出亂子，也永遠是個「不定時炸彈」，難保哪一天要炸得天翻地覆。換句話說，對高中體總而言，「法人化」不是選項之一，而是不能不選的必選題。
既然化身為社團法人，也就是個民間單位了；試想，臺灣雖小、跟政府要錢過日子的民間單位何其多，教育部、體委會憑什麼多給高中體總一點？一旦多給了，其他性質類似的總會、協會，不會要求比照辦理？因此，教育部沒給少，高中體總該偷笑了；至於財源，高中體總只得運用自主權這回事，自己多想點辦法。
其實，從政府機關的角度來看，每個單位的預算有限，如果民間社團通通都來要錢，政府預算如何夠用？所以，開發財源這件事情，也不只是高中體總面對的難題，更是臺灣上萬個民間社團的共同課題。
高中體總的過去與未來──系列四 (原刊於2010.02.17)
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