[CTSSF]3 教育部與高中體總的關係
2012/12/21 23:00
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了解高中體總是什麼、從何而來之後,從這裡開始,應該要進入正題了。
從教育部1988年輔導成立高中體總以來,也有21年的歷史了;這21年間,教育部對高中體總而言,一直是個重要的角色。從經費的角度來看,教育部始終是高中體總最大的金主,不過,這些錢絕大多數都花在活動、學校上,換個角度來說,高中體總一直在執行教育部無力完成的許多學校體育工作。
因為這一層綿密不可分的關係,在2006年高中體總改制為社團法人之前,教育部始終擺脫不了上級對待下級的姿態;反觀,在將近九成經費全得仰賴教育部挹注的情況下,高中體總就算再有怨言,說話也大聲不起來。幸而,教育部長年來對待高中體總,就算沒有給多,也沒有給少了。
那麼,究竟2006年改制社團法人,帶給高中體總的影響是什麼?
從經費這一層看來,改制之前,高中體總像是教育部的「黑機關」,打個比方,就像是外面偷養的兒子;既然叫兒子,伸手跟老爸要錢,聽起來理所當然。改制之後,兒子像過了成年禮,長大了得自己賺錢養家,除非,老爸給點事做、給點錢賺,否則,經費就只能自己想辦法吧。好在,這個老爸還蠻照顧兒子的。
還有一層意義,就是高中體總的權力結構。在改制之前,老爸要你往東、你就得往東,老爸要你往西、你也大概就得向西邊走;改制之後,權力結構從基層選舉往上延伸,不能照顧好會員,就可能丟掉權力。只是,高中職校這些會員什麼金援也沒有,卡在經費幾乎全由政府機關支助,「兒子還是得看老爸的臉色」。
只是,兒子畢竟大了,老爸再怎麼管,也管不了太多、不能不給兒子留點面子。於是,老爸和兒子之間的關係,有些事情是兒子非聽不可,有時候老爸還得求兒子幫忙做事;還好,這層合作關係,就像家家都難念的那本經,大部分時候都念得還不錯,相處得也還算和氣。
高中體總的過去與未來──系列三 (原刊於2010.02.17)
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