單一國(Unitary State)

單一制（unitary）是一種國家結構形式，指中央政府擁有所有政治
權力，與複合式（即邦聯或聯邦制）相對，現在世界上大多數國家
都採用單一制。
• 大多數實行單一制的國家都會成立地區行政區域及地方政府，來協
助管理地區事務。可是，這些地區行政區域的所有權力都來自中央
政府的授權，而中央政府亦可隨時廢除或成立新的行政區域。

單一制國家只有一部統一的現行憲法以及統一的法律體系，國家具
有統一的立法、行政、司法系統，國民具有統一的國籍身份。
• 根據對權力的集中程度，有人亦將單一制分為中央集權型和非中央
集權型（地方分權）。中世紀的歐洲國家都是中央集權型國家，地
方政府的權力受到中央政府的嚴密控制。而現代的單一制國家則多
為非中央集權型，中央政府掌握軍事、外交等全國統一性政務，而
地方政府在行政上享有較大的自主權。

代表國家有：英國/法國/台灣，世界各國70%屬之。

「聯邦」(federation)

最早起源於18世紀末的美國。
適合一些希望加強中央權力
，以防止國家分裂，但又想保留地方自治或地方特色的國家。在19
世紀，「聯邦制」主要流行於美洲大陸。北美洲三個大國－加拿大、
美國和墨西哥以及南美洲若干個大國－巴西、委內瑞拉、阿根廷等，
都實行「聯邦制」。此外，「聯邦制」亦傳播到歐洲，兩個本來實
行「邦聯制」的國家－瑞士和德意志，相繼改行「聯邦制」。

代表國家有：美國是世界上第一個建立現代聯邦制的國家，另外還有俄羅斯、加
拿大、印度、巴西、澳洲、阿根廷等國家也實行聯邦制，現時實行聯
邦制的國家約有27個。

邦聯（Confederation）

是一個由若干獨立國家組成的鬆
散國家聯盟，類似以前的同盟國。也就是說，邦聯本身
不具備構成一個國家所必需的全部要素，不具有完整的
國際法主體資格。它雖然設有公共機構處理有關共同
事務，但沒有統一的中央政權機關，也沒有統一的立法
和財政預算；各成員國公民只有其本國的國籍，而沒有
邦聯的共同國籍。邦聯的法律和政策對各成員國不具備
無可爭議的強制性。在邦聯之下，各成員國都是獨立主
權的國家，是國際法主體，各自在外交、法律和軍事上
均具備完全獨立的自主權。各成員國的加入或退出相對

目前最為著名的邦聯即為歐盟。但是，今天的歐盟已經超出
了邦聯的範圍，比如説歐盟的法律淩駕於各國法律之上，統
一的貨幣政策，並且在外交農業等各個領域形成了統一政策。
獨立國協：蘇聯解體後由部分原蘇聯加盟共和國協調成
立的一個邦聯，屬區域性政治組織，總部設在白俄羅斯
首都明斯克，工作語言為俄語。國家元首理事會是獨立
國協的最高機構，通常每年召開兩次會議。有9 個會
員國。

代表國家有：歐盟