據媒體報導，臺北市長蔣萬安在今年10月因被指「任內近4年從未親自參加公私立幼兒園園長會議」而引發輿論風波。

由於臺北市副市長林奕華在第一時間回應「市長已承諾連任後將會出席」，將出席會議與選舉結果掛鉤，隨即遭到輿論與對手陣營大力抨擊。蔣萬安隨後於10月18日緊急澄清，強調「不用等我連任」，並已指示團隊盡速安排出席下一場園長會議。

細部而言，這起爭議起於今年10月17日，中國國民黨新北市長候選人李四川成立幼托後援會，中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣在致詞時，意外公開指責蔣萬安上任近4年來，從未親自出席過臺北市的公私立幼兒園園長會議。

面對指責，臺北市副市長林奕華隨後解釋雙北制度不同，並透露蔣萬安已承諾「連任後」將會出席，此番言論隨即被外界質疑是在向幼教界「要脅選票」，引發社群與網路輿論強烈抨擊。

對此，臺北市長蔣萬安說明園長會議慣例由教育局長代表市府出席，但他強調「不用等我連任」，已指示團隊盡速安排出席下一場會議以聆聽基層心聲。

而民主進步黨候選人沈伯洋批評蔣萬安不僅缺席園長會議，對多項重要市政會議參與度亦不足，應立即改善而非推至選後；中國國民黨議員侯漢廷則緩頰指其他綠營執政縣市也多由教育局處長出席，屬正常行政分工，事後蘇傳臣亦錄影試圖平息爭議。

這起爭議也讓我聯想起，之前蔣萬安被王偉忠、謝曜州、趙少康、吳淡如等節目主持人指謫找上節目不太回應，讓我感覺對一些人來說，好像直轄市或縣市首長的角色規範之一，就是事必躬親、隨傳隨到、大小事都要親自處理，而我在中天新聞直播聊天室，也看到有人說沈伯洋把臺北市長當成立法委員等民代看待。

接下來，我就分享一些我所知道的相關實務情形。

在實務上，無論是直轄市或縣(市)首長這種華人文化圈所謂的「地方父母官」或者立法委員，乃至於直轄市或縣(市)議員、鄉鎮(市)民代表等，授權團隊中的其他幹部、主管代為參加會議、公關活動或現地會勘的行程，是司空見慣的。

本起爭議涉及的，是直轄市或縣(市)首長府外活動行程的安排，而這絕不是對方有要求就能馬上答應，而必須要由府內相關業務單位的承辦簽核行程登記單，裡面要說明活動的時間、地點、亮點特色，逐層簽上去後再由首長決定是要親自出席，還是指派其副手或者(副)秘書長、參議乃至相關局處首長出席；另外首長所出席之活動的相關業務單位，也要簽核首長致詞稿甚至新聞稿、新聞採訪通知單。

很顯然，王偉忠、趙少康、謝曜州、吳淡如等節目主持人，都不太了解地方政府的行政實務(趙少康還曾代表新黨參選臺北市長，結果看來也不熟悉地方行政實務)，因此都以為直轄市或縣(市)首長是可以隨傳隨到的，其中吳淡如還搬出學姊的身分，不過我認為就算學長姐也一樣，還是要尊重臺北市政府首長行程登記的規定或程序。

至於民意代表，像立法委員或直轄市、縣(市)議員關心特定會議、公關活動或現地會勘，時間和集合地點確定之後，也不一定都會本人親自到場，指派其服務處主任之類的幹部，或者服務處的助理前往也都有過，而關心這三類事情的鄉鎮(市)民代表，本人親自到場的機率，就高於前面兩種民意代表。

接著，臺北市政府就跟新北市政府或臺灣其他直轄市、縣(市)政府一樣，都是屬於地方自治機關，有一定的權限制定自己的一套自治法規或行政規則，包括府內分層負責表之類的規定，也許新北市過往幼兒園長會議都由市長參加，但不代表臺北市有義務比照辦理。

這也就像一些農業設施容許或者農舍、農業用地作農業使用證明、農業用地整地改良的申請案，有些人民眾會以別的直轄市或縣(市)的標準，來要求所在直轄市或縣(市)政府的承辦給過一樣，都凸顯出有些臺灣民眾對於地方行政，仍欠缺因地制宜的觀念。

所以，中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣，或者民主進步黨臺北市長參選人沈伯洋，看來都不太懂地方政府的行政實務，才會都拿臺北市長蔣萬安沒有親自參與幼兒園園長會議來批評他，而前者雖然後來聲稱不是在批評蔣萬安，且後來有發影片試圖澄清，但已讓民主進步黨撿到槍，而進行鋪天蓋地的攻擊了！

況且希望一個直轄市、縣(市)首長做某件事、滿足自己某項願望或請求，可以私下約時間在自己或對方居住或辦公處所商討，或者寫書面陳情函、民意信箱到直轄市或縣(市)政府，由府內相關業務單位答覆，若是有舉辦活動希望直轄市、縣(市)首長參加，則可寄發邀請函，印上活動場地位置圖與活動流程圖。

中華幼兒教育協會蘇傳臣公開指責同黨臺北市長參選人蔣萬安沒有參加實際上不一定要他參加的會議，這舉動不但顯示他不太懂地方政府的行政實務、欠缺地方自治因地制宜的觀念，更會傷害泛藍陣營的選情，從一些只有立場而沒有良心的親綠媒體，對他這項舉動大加讚賞，便可得知他此舉對泛藍陣營的選情，是有傷害的。

不過兩個人當中，沈伯洋是參選臺北市長的人，照理應該要時時做功課，了解中華民國地方政府的行政實務，但是在蔣萬安幼兒園長會議爭議這件事情上，他的發言依舊凸顯他對這方面事情的了解不足，認為自己是個犯罪學教授就最厲害、就什麼都懂，自以為是TOP，還拿學術頭銜壓人，這不僅離譜誇張至極，更凸顯他自大的本性，實在不是能當臺北市長的人。

圖片說明：是對Chat GPT輸入「生成一張自大的仙俠風格圖」指令而生成