吹哨人(英語:Whistleblower,又稱告密者、告密人、吹哨者、舉報者、揭黑幕者等)指的是揭露一個組織(無論其是私有還是公共的)內部非法的、不誠實的或者有不正當行為的人。這些行為可以被分為幾種不同的情況,比如違反企業或組織內部規定,違反法律,可能對公眾安全及國家安全造成危害或者是欺詐與腐敗。而吹哨人可以選擇將有關這些行為的信息對內或者對外公佈。如果是對內公佈的話,該吹哨人可以選擇將信息披露給該組織內部的其他人以引起注意並解決問題。如果是對外公佈的話,吹哨人可以選擇將有關資料交予第三方組織,比如聯繫媒體公之於眾,或者向政府部門/有關機構反映問題,向法院提起訴訟等。吹哨人往往容易被被吹哨者實施報復打擊。許多第三方組織,比如維基解密往往會為他們提供一定的保護,但這種保護往往十分有限。吹哨人通常會面對被吹哨者的法律訴訟,刑事指控,誣衊以及停職等報復性處罰。但這些人往往也能起到不少正面作用,比如大幅度降低行政監察成本,制止問題的發生,對不遵紀守法的企業有很大威懾力。[來源請求]
在歐美很多國家都立法建有“吹哨人制度”,“吹哨人制度”的法理在於:以公平正義動機為前提,舉報屬實有利於社會大眾維護公正,就應得到法律保護。
“吹哨人”(Whistleblower)這個詞起源自19世紀警察發現有罪案發生時會吹哨子的動作,以引起同僚以及民眾的注意[2]。而從此延伸出來,目前我們所指的“吹哨人”是為使公眾注意到政府或企業的弊端,以採取某種糾正行動的人。一般來說,弊端或不當行為指有人違反了法律、規則或規例,進而直接威脅到公眾的利益,例如欺詐,以及貪污腐敗。亦有說法稱這個詞來自於競技體育比賽中裁判往往吹響口哨來製止犯規行為的動作[3]。
類型[ 編輯| 編輯原始碼]
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對內揭發[ 編輯| 編輯原始碼]
許多吹哨人往往是內部告密者。他們選擇將同僚或者上級的過失行為在公司內部揭發出來。值得探討的是許多人往往在能夠當場製止該過失行為的時候沒有站出來而是在之後才選擇通過內部告發的形式揭露出來。
對外揭發[ 編輯| 編輯原始碼]
另一些吹哨人選擇將組織內部的不正當行為公之於眾。他們可能選擇將這些行為披露給律師,媒體,法律機構或者監管部門。不少對外揭發的行為往往會受到外界的鼓勵。
第三方揭發[ 編輯| 編輯原始碼]
私營企業內的揭發[ 編輯| 編輯原始碼]
公營機構內的揭發[ 編輯| 編輯原始碼]
常見的反應[ 編輯| 編輯原始碼]
吹哨人往往被視作是大公無私的勇士,亦有人將其視作是一個組織內的叛徒。面對吹哨人,許多被揭發的機構往往採取大量舉措來打擊報復吹哨人,譬如揭發棱鏡事件的愛德華·斯諾登被美國政府以間諜等罪名提出刑事起訴[4]。維基解密的阿桑奇亦被多國檢控,只得長期居住於厄瓜多爾駐英國大使館,尋求政治庇護。而曾向英國傳媒揭露以色列核武計劃的莫迪凱·瓦努努更被以色列情報特務局(俗稱摩薩德)的特工誘至意大利後,被以色列情報人員下藥及綁架。[5]之後他被秘密審判及定罪,並被囚18年,有超過11年被單獨囚禁。2004年刑滿出獄後,他受到言論和行動上極多限制。出獄後有數次因違反限制令被捕,包括數次接受外國記者訪問及企圖離開以色列。[5]
著名的吹哨人及揭秘事件
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思量前半生三十年來,參與開辦三十多項生意,包含四大專長領域,及領先開創特點:
一.機械設計預算監工:一年多119運輸機引擎修理士退伍,1981年7月進台塑總管理處,營建部,中正運動公園體育館專案組,擔任屋頂鋼結構,內部相關空調,消防,衛生配管,設備安裝等機械相關設計,預算,監工共約七年.
二.理財諮詢資料整理:經營期貨公司,兒童才藝課輔,加拿大留學移民公司,歐美服飾委託行,福登代書地產,外勞仲介共約七年.期間有互助會員式投資兼營海鮮樓餐廳,房東兼股東投資尋菊谷日本餐廳,及中山新銳建案投資.
三.環保產品開發行銷廣告:代理美國雅柏空氣淨化機,自創工商密閉大空間空氣品質改善工程,行銷及自研發璧掛及天花板式系列等產品約十年.期間兼營投資喜瑞床墊,逆滲透經銷,綠基直銷公司,遊艇駕訓班,因與擅長經營餐廳的新店市議員夫妻金錢來往,及商務合作,演變成我們夫妻獨資美金二十六萬元的經營北新綜合餐廳,獨資美金十六萬元的經營紫色素食自助餐廳.
四.保健美容食品開發行銷:因協助尋覓美加營養食品膠囊,錠劑等美國藥廠,及代辦進口申請手續,進而投資寶齡富錦生技股份有限公司(股代號1760)通路中北部經銷商成立的興順泉股份有限公司,曾任興順泉股份有限公司GURD.LTD.CO.行銷總經理近年,及後續又曾協助瑞穩公司,普律中公司,力積公司開發進口美加營養食品膠囊錠劑開發進口,和規劃行銷訓練共約七年.
壹.綜合上述生意業務經驗整合出關聯性專長有四:
一.機械工程管理;二.理財資料整理;三.環保產品開發行銷廣告:四.保健美容食品開發行銷等. http://blog.udn.com/alpineatks/11381809
***由曾有成功實績又獨特業務或創業等因素現成有相關可待推動四計劃如下:
***一.我曾融合空調,消防,衛生等經驗,及專業,而建立工商居家密閉空間空氣改善工程{適合如台電,大型家電公司,人才多,分駐點多...等類似想增加營業項目賺錢等行業}若再次發揚及推廣教育國人屋外,室內區域空氣改善和維持正確觀念,並續擇優再取得,全年候高效率發散式雅柏空氣淨化機,和傳統集塵過濾式空氣濾淨器產品各一二代理經銷商支持,則此事業未來發展必大有可為, http://classic-blog.udn.com/alpineatks/109674585
***二.我曾融合經營理財,移民,留學諮詢,資料整理,代書地產等公司經驗,和擅助人生涯化專業{適合因時代變遷,需世代交接,公司想突破轉型擴大,或有意硬,軟體全銷售,獲利了結,而又舉棋不定的行業如:仍營運中的公司,工廠,學校,醫院,養老院,民宿...等等}:加拿大和台灣的"信,望,愛"重要夥伴商務合作,與聯集方式,異業合作方案. http://classic-blog.udn.com/alpineatks/125370738
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