近日有媒體引述非洲網站「Celeb Gossip」報導，指台灣援助史瓦帝尼的一筆65萬美元資金，疑似未依原定用途使用，而被轉用於機場貴賓室翻修。目前尚無足夠證據證明款項遭到不法挪用，但事件引起了社會關注，凸顯了台灣援外經費的不透明化問題。

對於相關爭議，外交部尚未提出完整說明。立委鄭正鈐質疑，報導指出工程總造價約148萬美元，尾款是否由我國駐史瓦帝尼大使館支付，涉及付款流程、預算依據與後續稽核等問題，外交部有責任向國會與社會交代清楚。若報導內容失實，政府應盡速提出具體資料澄清；若部分內容屬實，不能以外交敏感為由模糊帶過，而應誠實面對國會監督與社會檢驗。

台灣並非沒有援外的理由，透過醫療、農業、教育與基礎建設合作維繫國際友誼，本就是開拓國際發展空間的一環。史瓦帝尼是台灣目前在非洲唯一的邦交國，雙方多年來在醫療、農技、獎學金與職訓等領域皆有合作成果。然而，援外政策能否獲得人民支持，不在於「該不該援助」，而在於「人民是否清楚知道援助經費如何使用」。

長期以來，台灣援外預算雖經立法院審查，但執行細節往往以外交敏感或雙邊互信為由缺乏公開，加上跨境執行本就存在高度複雜性，使駐外單位在實務上擁有較大裁量空間，然而缺乏外部有效監督的現狀，難免讓人擔憂資金流向與用途變更是否合理。外界看到的多半只是總金額，至於實際執行內容、採購流程、成效評估與後續查核，卻難以清楚掌握。久而久之，社會只能選擇「相信政府」。

事實上，國際援助向來伴隨高風險。部分受援國行政效率不佳、貪腐問題嚴重，已是國際援助圈公開的現實。因此，美國、歐盟、日本及許多國際組織近年均持續強化援助透明制度，包括第三方審計、成果公開、數位追蹤與定期評估等機制，其目的就在於避免援助資源遭到浪費，並維護援助方自身的國際信譽。

另一方面，台灣當前財政壓力亦不容忽視。國防支出增加、少子化與高齡化加劇，再加上基礎建設與能源轉型需求，使政府債務持續攀升。根據財政部國庫署截至2026年5月15日公布的資料，中央政府1年以上債務未償餘額達5兆9929億新台幣，未滿1年債務未償餘額3600億元，平均每位國民負擔超過27萬元。在此情況下，人民對政府如何使用每一筆公共資源，自然有更高的關注。

援外經費畢竟來自全體納稅人，本就應接受合理監督，確保每一分錢都用得正當且有效，「外交機密」不能成為規避監督的理由。此次史瓦帝尼援助經費爭議，彰顯了援外經費若缺乏透明與監督，不僅容易引發外界猜疑，也將侵蝕民間社會的支持基礎。援外不是不能做，而是經費使用必須讓納稅人知情，才能讓台灣在拓展國際空間的同時，也維持民主社會的財政責任與人民信任。（作者為國際關係研究學者）

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