4月8日,美國政府同意與伊朗停火兩個星期並舉行談判之後,以色列反其道而行,隨即對黎巴嫩南部的真主黨及居民發動飽和高爆式的攻擊,短短數日已造成1953人死亡,另有超過6303人受傷,120萬人被迫逃離家園。引起了教宗良十四及眾多歐洲國家的指責。
美國總統川普迫於國際輿論,並避免破壞與伊朗的對話機會,電告以色列總理尼坦雅胡低調一點(low-key),言詞中既無譴責之辭,也無約束之意。尼坦雅胡表示接受川普總統的意見,但聲言攻擊行動不會停止,之後,他表示願意與黎巴嫩政府進行談判。兩國駐美大使已敲定4月14日雙方代表在華府舉行談判。
美國與伊朗目前在巴基斯坦首府舉行的馬拉松談判以失敗告終。原因之一是伊朗方面堅持黎巴嫩問題應納入雙方談判的議題,但美國、以色列堅決反對。以色列在黎巴嫩南部的軍事攻擊行動不但沒有停止,反而加大攻擊的力度。尼坦雅胡表示,不論美、伊談判結果如何,以色列的任務還沒有完成。
以色列與黎巴嫩到底在打什麼?近80年來,兩國大大小小的軍事衝突不斷。1948年5月,以色列宣布建國,黎巴嫩參加了由埃及、敘利亞領頭對以色列發動的戰爭,奠定了兩國關係往後發展的基調。雙方從未建立外交關係,從嚴格意義上而言,兩國多年來一直處於交戰狀態。
兩國關係惡化,源於真主黨的進駐與盤踞,並對以色列實施經常性的軍事騷擾。
1982年巴勒斯坦解放組(PLO)在黎巴嫩成立並建立軍事基地,以色列遂對其進行軍事攻擊,但並不順利,造成以軍650名士兵死亡,4000多人受傷,這對以色列而言是難以承受之重。這場戰爭之後,巴解組織在伊朗革命衛隊的援助與指導之下,轉進到黎巴嫩南部,與當地的什葉派武裝力量整合,於1985年成立了今天的真主黨。
以色列企圖以大規模的軍事攻擊消滅巴解組織,卻促成了更強大、恨意更深的敵人真主黨的誕生。由於真主黨的根據地緊鄰以色列的北境,以、黎的共同國界有79公里,雙方有著不間斷的衝突。以色列深陷在黎巴嫩南部與真主黨長達18年的泥淖,終於在2000年徹軍。真主黨坐大,成為以色列的心頭大患,2006年第二次黎巴嫩戰爭,因為目標不明確,軍事準備不足,以色列又付出慘重的代價。
以色列與黎巴嫩如果還能坐上談判桌,討論的只有一個議題:解除盤踞在黎巴嫩南部真主黨的武裝,清除利塔尼河(Litani)以南的黎巴嫩居民及真主黨份子,在大約15至20英里寬的區域作為雙方的緩衝區(buffer zone),但不是非軍事區(demilitarized zone),以切斷伊朗與真主黨之間「抵抗軸心」的連結。由當地各種資訊看來,以色列有意將這片區域納入領土範圍,作為未來「大以色列國」的一部分。
以色列與黎巴嫩進行的是不平等談判,是以要求代替協商,以施壓代替妥協。
問題是:黎巴嫩政府真的能控制真主黨嗎?黎巴嫩政治情況是權力由不同宗教派系分配,政府決策需要各派系妥協,總統與總理分屬不同派系,而其政府軍力量十分有限,無法有效節制真主黨。
總之,以色列與黎巴嫩這場談判可謂荊棘滿佈,前景難測。談判之後,真主黨解除武裝的可能性與迦薩哈瑪斯的情況可能相同,仍存在死灰復燃的可能性。
(作者為前國防部特任軍政副部長、兩岸發展研究基金會董事、前駐以色列、印尼特任大使)
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