行政院日前以違憲為由,拒絕副署立法院三讀通過的《不當黨產條例》、《衛星廣播電視法》與《立法院組織法》修正案,引發朝野新一波攻防。
台灣民主走過數十年風雨,得來不易的憲政體制與法治基礎,本應是朝野共同守護的核心價值。然而,近年政治運作所呈現的權力失衡與治理困境,已引發社會廣泛疑慮。作為長期完全執政的政黨,民主進步黨應負起最大責任。
首先,社會對政治人物操守與公共倫理的質疑,反映的不是個人風波本身,而是人民對政治標準是否一致的焦慮。例如近日立法委員王定宇陷入「奪人小三」風波、內政部長劉世芳面臨收受「政治紅錢」爭議,執政黨若未能以更高標準自我要求,而僅以政治攻防化解問題,將使社會對政治誠信的信任進一步流失。民主政治容許不同立場,但不應容許雙重標準。
其次,在治理層面,能源轉型、產業布局、少子化與高齡化等結構性挑戰,無一不是長期工程。然而,社會普遍感受的是政策反覆、配套不足與溝通落差。能源政策的路徑選擇牽動產業競爭力與民生負擔,若缺乏穩定規劃與充分說明,勢必加深企業疑慮與民眾不安。房價高漲、薪資成長有限,也使年輕世代對未來產生迷惘。補貼與短期措施或可暫時紓困,卻難以替代整體戰略。
更值得關注的是憲政運作的品質。立法院作為監督行政權的機關,應有充分辯論與制衡空間。若政治討論動輒被簡化為立場對立,甚至以意識形態標籤壓縮對話空間,將削弱代議政治的功能。行政權與立法權之間的互動,不應流於形式,而需建立在制度尊重與理性協商之上。
司法與憲政機關的公信力同樣關鍵。司法是否獨立、公正,關乎人民對國家最基本的信任。憲法解釋與重大裁判若頻頻捲入政治爭議,即使程序合法,也難免使外界產生觀感疑慮。執政者更應審慎自持,避免讓制度陷入「政治化」的質疑之中。
民主政治的核心,不僅在於選舉勝負,更在於權力如何被節制與監督。當「民主」、「人權」或「國安」等概念成為政治攻防的工具,而非超越黨派的共同價值時,社會撕裂只會加劇。真正成熟的民主,應容納批評、保障異議,並以制度回應不同聲音,而非以標籤取代對話。
歷史經驗顯示,民主體制的風險往往來自內部權力的過度集中,而非單一政策的爭議。執政黨若忽視這一點,將使人民對制度的信任逐步耗損。當信任基礎動搖,任何改革都將事倍功半。
台灣正面對全球經濟重組、區域安全緊張與人口結構劇變的多重挑戰。此時此刻,社會需要的是穩健治理與憲政自制,而非情緒動員與對立升高。執政者若能回到制度本位,強化權力分立、尊重監督機制、提升政策透明度,才是化解疑慮、凝聚共識之道。
守護台灣,關鍵不在口號,而在制度;不在顏色,而在法治。唯有讓憲法回歸規範權力的本質,讓民主回到制衡與責任政治的常規,才能讓政治回到為人民服務的正軌。
(作者為美國伊利諾芝加哥大學教授)
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