川普對伊朗採取強硬的軍事行動,戰事至今已有月餘,且有越演越烈之勢。外界多從中東安全、核武疑慮或地緣政治角力加以解讀,然而,這樣的分析恐怕低估了問題的核心。真正值得關注的,是這場衝突背後更深層的結構性動機,那就是「美元霸權」的維繫,以及全球「石油交易」體系的主導權。
二次大戰後所建立的國際金融秩序,以布列敦森林體系(Bretton Woods System)為起點,逐步確立了以美元作為全球主要儲備貨幣的地位。即便該體系在1970年代瓦解,美國仍透過與沙烏地阿拉伯等產油國的協議,建立起所謂的「石油美元」(Petrodollar)體系,讓全球石油交易以美元計價與結算,進而鞏固美元在國際經濟中的核心地位。
換言之,只要石油仍以美元定價,世界各國就必須持有美元、購買美債,美國也就能持續享有貨幣發行與金融制裁的雙重優勢。
然而,這一體系在近年來不斷受到挑戰,包括伊朗、伊拉克、委內瑞拉、俄羅斯在內的部分國家,持續嘗試以歐元、人民幣或其他貨幣進行能源交易,試圖削弱美元的壟斷地位。尤其在美國頻繁動用金融制裁作為外交工具之際,「去美元化」逐漸從經濟議題轉為政治選項。對美國而言,這不僅是貨幣問題,更是國家權力的根基動搖。
在此脈絡下,川普對伊朗的軍事攻擊便不僅是核問題或區域安全的回應,而是對「體制挑戰者」的警告。這與美國出兵伊拉克、軍事突襲委內瑞拉如出一轍,其目的都是透過軍事威嚇甚至實際打擊,擴張美國的區域影響力,更向其他潛在挑戰者傳遞訊號:任何試圖繞開美元體系的行動,都將付出高昂的代價。這種以「軍事力量」支撐「貨幣霸權」的模式,正是當代國際政治中最現實的一面。
事實上,美元之所以能維持其霸權地位,從來不只是經濟實力的結果,更是仰賴軍事力量與地緣政治的雙重支撐。從波斯灣的航道安全到中東產油國的政權穩定,美國長期扮演「秩序維護者」的角色,其背後正是要確保能源供應與結算體系不脫離美元計價,而當這一體系面臨挑戰時,軍事手段自然成為最後的保險機制。
然而,這樣的策略並非沒有代價。過度依賴軍事力量維繫經濟秩序,容易引發國際社會的反感與反制,也可能加速「去美元化」的動能。當越來越多國家開始尋求替代結算機制,例如區域貨幣結算或雙邊本幣交易,美元體系反而可能因壓力而出現裂痕。
對台灣而言,這樣的國際結構變化不容忽視。台灣高度依賴能源進口,也深度嵌入以美元為核心的金融體系,外匯存底超過90%購置美債。一旦中東局勢動盪、能源價格劇烈波動,或全球貨幣體系出現重組,其衝擊將直接反映在物價、匯率與產業成本之上。因此,如何在既有體系中維持穩定,同時分散風險,將是未來政策必須正視的課題。
總的來說,若將川普對伊朗的軍事行動僅視為單一事件,無疑過於簡化。從更宏觀的角度來看,這是一場關於貨幣、能源與權力的結構性博弈。當石油仍以美元計價,美元霸權就能維繫;而當這一體系受到挑戰,軍事與政治手段便會隨之而來。問題是,一個靠槍砲導彈支撐起來的貨幣秩序,究竟還能夠維持多久呢?
(作者為美國伊利諾芝加哥大學教授)
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