美國彭博電視在2025年近年末的周末《華爾街周報》節目中,主持人大衛‧威斯汀(David Westin)訪問了一位印度裔的美國基金主持人和作家魯奇爾‧夏爾馬 (Ruchir Sharma),課題是:「資本主義出了什麼問題?」
夏爾馬氏常接受訪問,這次受訪主要的原因則是他不久前出版了一本書,就是以這個課題為書名。他在書中主要的觀點是資本主義沒有失敗,而是被「過度政府干預」所毀:這些干預包含貨幣過度寬鬆、在金融危機時過度干預市場,讓沒有效率的廠商繼續存在,也擴大了貧富差距,離自由市場的理想愈來愈遠。
如何解救現在的困境?他建議要限制政府干預,限制赤字預算藉以控制通貨膨脹,減少法規束縛,鼓勵競爭、重新強調核心資本主義價值包含創新和機會平等。
在節目現場中,主持人問他為什麼許多人都認為資本主義失敗了,夏氏回答說,依據民意調查,約7成的美國人認為下一代(未來或現在)收入比上一代要差,這就是一個非常明確的訊號。
夏氏如果看過大導演麥可‧摩爾(Michael Moore)的紀錄片《資本主義的愛情故事》(Capitalism: A Love Story),相信在很多方面會心有戚戚焉。這部2009年出版的影片,描述了美國兩個不同時代的場景:一個是1960年代中產階級崛起,生活變好,完成「美國夢」;那時即使是汽車工人(如同摩爾本人的父親),也可以買得起獨棟房子、有汽車、全家一人工作就足以養家、也可以付得起子女上大學的學費。摩爾在片中自白說:「如果這就是資本主義,我愛死它了。」
但是2008-2009年大衰退一來,世界翻轉了。貧富差距變大,許多中產階級家庭房屋被查封了,許多家庭即使兩人工作,還必須不時領取救濟食物才能不挨餓。子女要上大學,父母無法負擔學費,必須靠子女自己用學貸舉債。難怪許多年輕人感嘆,他們的未來收入將比上一代的父母低。
不過,如果夏氏看的歷史更長,也許他會得到不一樣的角度。首先,他會看到資本主義的起源來自商業革命和地理大發現,也就是重商主義時代。他會看到,那個時代政府扮演了關鍵的角色。英國政府用航海法封殺了比英國更進步的荷蘭,才有後來的工業革命。
其次,他會看到在政府干預之前的商業自由發展時代,也就是美國作家馬克‧吐溫所說的「鍍金時代」,貧富差距比現在更大:沒有工時限制,沒有未成年人工作年齡限制,沒有失業保險,沒有健康保險,也沒有退休給付;工會被壓抑,農民被鐵路公司壓榨。
有些國家因此發生革命。沒有發生革命的資本主義國家,許多開始採取矯正措施,保護勞工、保護農民、限制最高工時、實施失業保險制度、退休制度、老年醫療保險制度等。這些措施導致政府規模變大,但是資本主義沒有因此崩潰,反而獲得保全,可以繼續留存。
另外,夏氏如果回想美國不均度擴大的源頭,應該會追到1980年代市場自由主義的復興,包含美國總統雷根和英國首相柴契爾所做的「自由市場改革」。雷根大幅減稅,讓最高級距所得稅從1950和60年代的接近90%,腰斬了接近一半。柴契爾推動公營事業民營化,讓英國眾多公用事業漲價。所有的這些,都在「縮小政府規模」的旗幟下進行,但是長期觀察的後果,就是貧富差距急遽擴大。
資本主義如果未能達到多數人的預期,恐怕不是夏氏所謂「政府規模」單一表面變數可以解釋,更重要的,是政府做了什麼事。美國政府在大衰退時是否應該出手拯救金融業,的確見仁見智,但是美國或許多資本主義國家真正的問題,應該來自政府的變更,無法回應大多數的民意。比如川普的崛起,有一大部分來自近貧勞工階級對於通貨膨脹的不滿,對於薪資低落與貧富差距擴大的不滿,但是他當選後所採的政策,例如「大而美法案」,卻讓貧富差距更大。他的關稅政策,讓物價漲得更多。這才是資本主義核心問題之所在。
(作者為大學教授、前行政院政務委員)


