賴清德總統2日透過臉書宣布，已抵達史瓦帝尼展開國是訪問，黨政高層及綠媒大感振奮，紛紛讚為「突破」、「突圍」。可是，坦白說，賴總統悄然搭史瓦帝尼副總理的專機飛往史國，抵達後才公開，在技術上是克服了先前塞席爾等3國拒絕飛越的封鎖線，但在實質上，必須靠史國副總理專機「夾帶」過關，雖然成功闖關，但又算哪門子的突破？
旁門左道 有失國家顏面
賴總統原本計畫4月22日出訪史國，參加史國國王登基40周年慶典。行前外交部和總統府都把此行意義誇上了天，外交部長林佳龍還稱，有將近11個國家政要表達歡迎賴總統訪問非洲，此行不只是雙邊友邦互動，更將向非洲各國說明台灣路線，破除北京長期輸出的「一中論述」。話說得很滿，現實卻很打臉，由於塞席爾、模里西斯和馬達加斯加不同意給予飛航許可，賴總統在臨出發前宣布暫緩訪問。
當外界以為此行作罷，接著是外交部長林佳龍代表賴總統前往史國致賀，接著史國副總理札杜莉以特使身分來台訪問，此舉其實很能表達史國國王對台灣的友好。不過接下來才是精彩轉折，賴總統搭著札杜莉的回程專機飛往史國，終於實現走訪史國的計畫。想來，林佳龍親往史國，應該意在與史國協商這段「搭便車」的安排。
就技術上來說，搭乘史國的專機前往史國確實能突破塞席爾等國拒絕給予飛航許可的障礙，畢竟一架史國專機不太會引發政治警覺，至於史國方面有沒有告知機上還多了些「貴客」，目前尚不清楚，但由於是史國國王使用的專機，相關國家多少還是要給個面子，可能也不便過於計較。
然而，這是鑽縫隙，不是真有什麼突破。塞席爾等國並未改變先前不同意賴總統專機飛越的政策。彭博報導，德國和捷克政府也都拒絕賴總統專機過境。賴總統現在用這種夾帶的方式闖關成功，點子雖然奏效，對台灣的外交處境卻沒有絲毫改變，反而更彰顯了我國的孤立困境。賴總統回程時又要怎麼飛？請史國高層派專機送一程嗎？這種自己寸步難行，必須靠人家夾帶來夾帶去的出訪，有什麼值得大肆宣揚的？以後出訪，難道都要人家出專機再配個政要來全程接送？
我國的邦交國只剩下區區12個，且大多在國際間無足輕重，元首出訪友邦常常只是去收割外交工作的果實，並且開出更多經濟合作的支票。但是，國際大勢逐漸向中國大陸傾斜，卻是無可否認也難以扭轉的現實。大陸不只經濟、科技及軍事實力上大幅躍升，在美國因為川普總統的美國優先而退出國際領袖位置後，中國成了填補權力真空及各國避險的穩定力量。中國大陸的國際重要性已經如此巨大，各國決策當局綜合評估各項因素時，都會認為沒必要為小事與中國交惡。
結構困境 兩岸才是根本
我執政當局指大陸威脅要經濟制裁塞席爾等國，以致該國取消賴總統專機飛航許可，但德國和捷克也拒絕專機飛越，難道也是因大陸威脅要經濟制裁？事實上，若大陸不須放出制裁狠話，各國就先評量利弊而不敢攖其鋒，主動替大陸攔下台灣，那台灣豈不是陷入更惡劣的結構性困境？
台灣的困境還不止於此。近年來，大陸在國際法上刻意壓縮台灣的地位，美國提出聯合國2758號決議未涉及台灣問題，大陸立即強硬回擊，與多個國家的聲明文件中，一再強調台灣屬於中國。日前喀麥隆主辦的世貿組織部長會議更把台灣列為中國的一省，導致我國首度缺席。現在川普急著要進行「川習會」，希望中國能幫忙促成中東停戰，而大陸外長王毅和美國國務卿盧比歐通話時，特別點明台灣問題事關中國的核心利益，顯然，中方已經把台灣擺進川習會的菜單，就看川普願不願意做個交易了。
相較於國際大趨勢對台灣越來越不利，賴總統是不是找到巧門「突圍」進入史瓦帝尼，真的只是枝節小事。民進黨政府眼睜睜看著兩岸陷入冰封，外交坐困愁城，卻只顧著替元首外交想些旁門左道，著眼於選票和同溫層取暖，既無視於國家形象與人民顏面，也無助於根本性地解決孤立劣勢。這次闖關成功，下次呢？
