兩岸「和平」恐成川普大交易
川習會即將登場,關稅與台灣成最大變數。路透
川普的好勝個性,在關稅上被大法官判違法,一定會想方設法在別的大議題上取得勝算,以鞏固總統位尊。四月到中國訪問,會尋找大交易;提出美中進入修昔底德陷阱的哈佛教授艾利森預測,川習會可能會簽署美中第四份聯合公報,但他未說內容。
一九八二年八一七公報,聲明逐步減少對台軍售。一九七二年上海、一九七九年美中建交公報都談到台灣和中國,中國重申一個中國政策,強調台灣是中國的一省,解放台灣是中國的內政;美國在這兩個公報表達認知(acknowledges)海峽兩岸只有一個中國,台灣是中國的一部分。美國用的是認知,中國希望用承認(recognizes);美國未明確說是否接受,戰略模糊源自於此,美國也是最大受益者,賣武器給台灣,又忽中忽台,在兩邊製造矛盾,火中取栗獲得實利。
距離中美第三公報已過四十四年,以川普好大喜功的個性,有可能在四月川習會,簽美中第四公報。公報的簽定效力,不需美國國會同意,在川普卸任後,對繼任總統也沒有法律強制力。
北京一直希望在「認知」和「承認」的模糊空間裡,美國有明確的書面承諾,特別是不支持台獨。川普喜歡大交易,可能會以台灣議題,換取中國在投資、黃豆、稀土對美國的加碼,為年底期中大選鋪路;習近平也願意集中力量辦大事。
第四公報可能內容,不排除包括:美國「承認」台灣是中國的一部分,不支持台獨,兩岸透過對話解決台灣問題;川普希望兩岸盡快談判,原則是統一、和平、繁榮。
賴清德政府認為,台美貿易協定都依美國需求配合,所以自我定位從「談判籌碼」,變成「美國不可或缺的股東」,想法太過一廂情願。畢竟川普的戰術是極限施壓,他可能會使出比對烏克蘭更大的力道威逼台灣上談判桌;川普盤算可能是:一旦全球先進晶片美國已掌握百分之四十產能,供應鏈也都移到美國,再加上台灣的關稅、外匯都被美國掌控,人才、技術、資金都被美國掏空了,台灣殘值有限。他可能會強制要求兩岸談判地點在華盛頓,以便就近控管;談判力求在他任期內完成,成就徹底解決台灣問題、幫台灣擺脫「全世界最危險的地區」惡名,以獲得諾貝爾和平獎的肯定。
川普的商人個性,兩頭下注,一方面逼台灣上談判桌,同時鼓勵日本修憲,修憲後,日本可發展攻擊型武器,也擁有核武,國防預算提高到GDP的百分之五,這些都是牽制北京的力量,日本也可多買美國武器。
川普是國際現實主義者,重利輕義;賴清德總統說台灣是全球民主同盟的要角,在川普眼中,這種價值觀沒有意義。習近平將兩岸統一列為中華民族偉大復興重要的一環;將這些訴求對焦起來,談判是最有效的。只是在大國環伺下,台灣是餐桌上的菜單,如何讓自己能夠免於人為刀俎我為魚肉的厄運,只有先從台灣內部的共識團結開始。
(作者為退休媒體工作者)








