《財政收支劃分法》修法延宕多年，其核心矛盾在於中央與地方財源分配結構的失衡已嚴重影響地方治理的效率與品質。過去，蔡英文就曾說，中央掌控主要財源與權責事務卻不是最有效力的執行者，修正《財劃法》將是中央放權、地方長大，藉著下放權責，提高國家財政使用效率與執行力。賴清德擔任台南市長時也高喊不修《財劃法》就是中央想集權、集錢，還痛批中央過度集中資源有礙地方自治。
行政凌駕立法 破壞民主
然而，民進黨政府在《財劃法》議題上的作為，不僅未展現改革者的姿態，反而以一連串強硬手段對抗立法院的多數決意志，使原本屬於政策範疇的討論，演變為憲政層次的嚴重危機。從不斷動用覆議程序施壓國會，到如今拒絕提供公式試算，賴卓體制的作法，已然破壞行政向立法負責的權力分立民主精神。
更可議的是，行政院長竟拒絕公布行政院版《財劃法》草案的統籌分配款分配之試算資料，表示立法院要先有共識，行政院才會提供細節。這種要求立法院預先做政治宣示，方能取得行政資訊的作法，不僅顛倒權責，更破壞憲政運作的基本倫理。行政院理應向立法院負責，而非要求立法院以空白授權方式行事。
政府提出修法版本後，理應立即提供依照新公式計算各縣市將獲得的分配款試算數據，以供立法院進行審查。但行政院卻始終迴避公開，並以需待立法院取得共識為由延宕。如此要求立法先表態再審查，已違反資訊透明與程序正義的基本原則。
統籌分配款的計算並非機密事項，也不涉及國安敏感資訊，其公開程度應可比照其他財政公式。拒絕提供資料，實質等同要求立法院背書行政院的政策架構，而不具備審查依據。這種行政權擴張若任其發展，未來恐使行政院在其他重大政策上也能以同樣方式操作，使立法院逐漸喪失監督能力，形成「行政凌駕立法」的異常現象。
此外，拒絕提供試算資料，也使地方政府、學界與民間無法對修法效果進行客觀評估。政策討論由此失去實證基礎，使公共治理陷入資訊不完整的迷霧之中。行政院此種作法，根本不符合現代民主治理對透明度的基本要求。
民進黨在野時曾多次要求修正《財劃法》，強調中央不應壟斷財政資源，今日執政後卻全面轉向，主張地方政府不能無止盡要錢。最諷刺的是，口口聲聲說要堅持財政紀律的賴政府，國防預算連年大幅增加，不只嚴重排擠其他重要預算，包括社福、長照、教育等項目，現在賴清德更是破天荒地透過外媒投書來宣布推動8年1.25兆國防特別預算，根本無視沉重的債務負擔，也絲毫不顧所謂的財政紀律。
重國防輕民生 政策失衡
國家安全固然重要，但近年國防支出呈疊加式成長，對比成效卻大打折扣，發生斥資500億的海鯤號無法如期交艦、6000億軍購逾期未交付等爭議事件。這種只加不減且成效令人質疑的揮霍方式，與行政院在地方財政上的緊縮方針形成明顯對比。
一方面國防支出無上限、另一方面地方支出卻被層層限制，反映的不是財政嚴謹，而是政策失衡。統籌分配款涉及基礎建設、社福、教育等人民日常生活最直接的需求。若中央未能在國防與內政間保持均衡分配，則安全政策反而可能成為民生弱化的因素，進一步侵蝕人民對政府的信任。
《財劃法》爭議所暴露的，不僅是財政規模的分配衝突，更是中央政府對制衡機制態度的縮影。行政院若持續以覆議手段阻撓多數立法，拒絕提供必要資料，並以政治姿態凌駕程序正義，最終損害的將是整個憲政體制的穩定。
台灣的民主制度建立在權力分立、陽光透明與程序正義之上。行政院現階段的作法，已對這些基石造成不小衝擊。未來《財劃法》如何落幕，將決定中央與地方之間的權力平衡是否能回到理性軌道；更重要的是，這場攻防將成為評估台灣行政權是否尊重多數民意、是否遵循憲政精神的重要指標。民主制度不會在一夕之間崩塌，但會在一次次制度偏移中逐漸被掏空；《財劃法》爭議正是提醒台灣，防止行政權過度集中，是守護民主治理的必要工程。
